未來之路不平坦

輿論普遍認為，三場大選的結果有利于歐盟進一步推進一體化進程，因為未來數年，荷蘭、法國、德國這三個歐盟重要國家都由親歐政黨執(zhí)政，而即將第三次連任德國總理的默克爾更被認為是歐盟的“舵手”。但由于各國民粹勢力擴張，歐盟成員國發(fā)展不平衡，歐盟核心國家缺乏共識，歐洲一體化未來發(fā)展也面臨多重難關。

歐洲各國民粹主義政黨普遍持反歐盟態(tài)度。德國選擇黨進入德國議會可能對默克爾的親歐路線起到干擾甚至阻撓作用，而荷蘭和法國的極右翼政黨也勢必會挑戰(zhàn)政府的親歐主張。

歐盟“核心”成員與“邊緣”成員之間的矛盾最近也在凸顯。歐盟委員會在今年３月發(fā)布的歐盟未來白皮書中提出五種設想，其中的“愿者多做”設想允許那些有意愿的成員國在一些特定領域深化一體化，即走所謂“多速歐洲”之路。“多速歐洲”得到德國、法國、意大利、西班牙等歐盟“核心”成員支持，但卻遭到中東歐“邊緣”成員的強烈反對。為維護歐盟團結，歐盟委員會主席容克在９月發(fā)表的年度“盟情咨文”中提出了第六種設想——一個基于“自由、平等、法治”原則的歐盟。其言外之意是，歐盟未來不會走“多速歐洲”之路。

此外，作為歐洲一體化“發(fā)動機”的法國和德國在一體化發(fā)展方向上也存在分歧。法國主張優(yōu)先推進歐元區(qū)改革，德國則急于推動共同防務領域建設。

據報道，法國總統馬克龍將于２６日發(fā)表對歐盟改革的具體設想，可能會提出建立歐元區(qū)預算、設立歐元區(qū)財長，以及設立用于救助成員的歐元區(qū)貨幣基金等建議。

歐盟智庫歐洲對外關系委員會政策研究員烏爾麗克·弗蘭克認為，在德國選擇黨可能造成威脅的情況下，德國政府將很難同意法國提出的歐元區(qū)改革設想，因為這一設想看起來更有利于法國和其他歐盟成員，而非德國。

可以預見，未來歐洲一體化進程，不僅取決于歐盟“核心”成員與“邊緣”成員的角力結果，同樣取決于法德等“核心”成員之間的政策協調。再加上極右翼勢力的干擾，一體化進程的推進將難言輕松。