西方媒體在提到印度的國際競爭力時，總不免提到它龐大的年輕勞動力人口：這個國家１３億人口中近４成為１３歲至３５歲的年輕人，預測截至２０３０年之前每年還將新增１２００萬適齡勞動力。

單說“人口紅利”的話，印度在數(shù)量的優(yōu)勢表面上遠勝于許多已經(jīng)開始步入老齡化社會的國家。這么多的年輕勞動力，究竟能為印度創(chuàng)造多少價值呢？一個尷尬的現(xiàn)實是：印度市場根本提供不了這么多工作機會。

　　【太多的人，太少的活】

２０１３年納倫德拉·莫迪競選總理時承諾選民們：他的人民黨上臺后將創(chuàng)造１０００萬個就業(yè)崗位。一年后，人民黨以壓倒性優(yōu)勢勝選，成為執(zhí)政黨。然而，今年１月份發(fā)布的官方經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)表明，印度的就業(yè)市場情況不太妙。２０１５－２０１６年失業(yè)率達到５％，比莫迪政府上臺前的２０１３－２０１４財政年度的４.９％略有上升。

另據(jù)經(jīng)濟學家威諾杰·亞伯拉罕最近完成的一項研究，就業(yè)增長速度在２０１２年至２０１６年間大大放緩；更讓人憂慮的是，不光增長無望，現(xiàn)有的就業(yè)崗位數(shù)量也在萎縮。

事實上，這種所謂“無就業(yè)增長”現(xiàn)象困擾印度已頗有一段時間了。印度的農(nóng)業(yè)吸納了近半數(shù)勞動力，其產(chǎn)值卻只占印度國內(nèi)生產(chǎn)總值（ＧＤＰ）的１７％，“太多人耕太少的地”。印度農(nóng)業(yè)投入不足，靠天吃飯，近年受持續(xù)干旱影響，越來越多的人離開農(nóng)田，轉(zhuǎn)向城市建筑業(yè)和鄉(xiāng)村制造業(yè)謀生。麥肯錫全球研究所的報告指出，２０１１年至２０１５年，農(nóng)業(yè)領域減少了２６００萬個就業(yè)崗位。

印度經(jīng)濟增長也開始減緩，ＧＤＰ增長已連續(xù)６個季度減速，今年４月至６月降至５.７％，為３年來新低紀錄。經(jīng)濟增長減速與莫迪政府今年推行“廢鈔令”和統(tǒng)一全國銷售稅等重大經(jīng)濟舉措有關，這些舉措同時嚴重沖擊了吸納勞動力的主要部門，如農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)和私營商業(yè)。

《印度快報》調(diào)查發(fā)現(xiàn)，涵蓋冶煉、金融、零售、能源、建筑、消費品等不同領域的１２０多家企業(yè)招工規(guī)模均有縮減，這反映了“企業(yè)少有業(yè)務擴張計劃，對于近期增長也不抱期待”。

　　【擴大就業(yè)，還有什么招？】

印度的年度經(jīng)濟調(diào)查報告指出，創(chuàng)造就業(yè)是印度的“核心挑戰(zhàn)”?，F(xiàn)有２６００萬印度人——幾乎相當于澳大利亞一國人口——沒有正式工作。

經(jīng)濟學家維賈伊·喬希指出，因為普遍貧困和社會保障體系的缺失，“大多數(shù)人只能找點生計糊口，只為活下去”。此外，還有規(guī)模不小的“公開失業(yè)”人群靠家里人養(yǎng)活?！熬蜆I(yè)不足”現(xiàn)象更是嚴重：往往幾個人輪流干著其實只需一個人的活。很多人長時間辛苦勞動，收入?yún)s極低。

勞動力大軍中，大多數(shù)人是在所謂“非正規(guī)”行業(yè)里討生活，工作環(huán)境差，薪酬低，幾乎沒福利可言。這樣的工作并不能帶來穩(wěn)定就業(yè)率。據(jù)一些機構估算，僅有７％的印度人從事著享有完整勞動權益保障的“正規(guī)工作”。

喬希在其著作《印度的漫漫征途：探索繁榮之路》一書中，探討了就業(yè)問題給印度經(jīng)濟發(fā)展帶來的嚴重挑戰(zhàn)。他說：“印度的就業(yè)問題在于勞動力分布不均：勞動密集型產(chǎn)業(yè)的就業(yè)率增長過慢，同時有太多勞動力繼續(xù)被困在生產(chǎn)率低下、收入微薄的非正統(tǒng)行業(yè)。”

勞動密集型產(chǎn)業(yè)如成衣、皮革制品生產(chǎn)等無疑能夠吸納較多勞動力，然而有觀察人士認為，莫迪政府上臺后的一系列激進改革舉措有“自廢武功”之嫌：比如關閉了眾多無證經(jīng)營的屠宰場，而印度的皮革工廠大多屬于這種“地下產(chǎn)業(yè)”；政府還出臺了屠牛禁令。這一切使得印度皮革產(chǎn)品出口驟降。

摩根士丹利投資管理公司的首席全球戰(zhàn)略分析師魯奇爾·夏爾馬則認為，印度在生產(chǎn)低端工業(yè)品如玩具、紡織品等領域無法培養(yǎng)競爭力，是印度無法創(chuàng)造更多就業(yè)崗位的主要原因。（沈敏）（新華社專特稿）