據(jù)路透社報道，美國常駐聯(lián)合國代表妮基·黑莉（Nikki Haley）當?shù)貢r間周一（23日）抵達埃塞俄比亞，開啟特朗普政府中高級官員首次訪非之行。報道稱，外交人士期望黑莉此行將透露特朗普政府的非洲政策。

報道稱，在其上任以來的9個月中，特朗普政府目前為止對非洲提及甚少。直到上個月，特朗普在聯(lián)合國大會期間曾與9位非洲領導人共進午餐，并宣布他將派黑莉前往南蘇丹和剛果民主共和國，促進其和平進程。聯(lián)合國一位高級非洲外交官不具名表示，“我們希望此次訪非過后，美國政府能在年底之前提出他們的非洲策略?！?/p>

據(jù)報道，當?shù)貢r間周四（19日），黑莉在紐約一場布什研究所（George W. Bush Institute）的活動上表示，“總統(tǒng)派我（赴非），是因為我們想重新建立小布什（George W. Bush）時期的對非政策。美國對非政策已經(jīng)落后，我們的非洲朋友們也已經(jīng)感覺到了?！贝送猓?lián)合國維和部隊在南蘇丹和剛果民主共和國的部署，需各自每年耗費超過10億美元。黑莉周六（21日）在美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）上發(fā)表文章表示，她將以批判的眼光看待聯(lián)合國行動。

黑莉表示，她還計劃會晤南蘇丹總統(tǒng)薩爾瓦·基爾（Salva Kiir）及剛果民主共和國總統(tǒng)約瑟夫·卡比拉（Joseph Kabila），以傳達強烈信息，“其政府應停止阻礙援建工人和維和者的工作?！?/p>

報道稱，此前，4名美國士兵10月4日在尼日爾身亡，黑莉此次訪非正是在這一背景下進行的。聯(lián)合國非洲外交人員表示，“尼日爾危機顯示出，美國不能對非洲采取‘不干涉’的政策。他們必須保持參與，因為他們在這里駐有軍事人員。”

在與非洲領導人共進午餐后，特朗普曾表示，非洲有“巨大的商業(yè)潛力”，但他也提到武裝分子的威脅。特朗普稱，“美國驕傲于與你們合作，共同根除恐怖分子。并且你們中很多人已經(jīng)告訴我，過去六七個月中進展很不錯。”然而，美國6月曾表示，不希望聯(lián)合國資助非洲軍隊對抗西非武裝分子。上周五（20日），法國也敦促美國增強軍事支持，不要把重擔扔給法國軍隊。

黑莉稱，她正致力于削減聯(lián)合國維和開支，因為美國在這方面是最大資助國。她提到，“縱觀全世界，我們認識到，絕望的環(huán)境將催生危險的結(jié)果。因此，特朗普總統(tǒng)最近要求我前往該區(qū)域，以獲得第一手資料，了解我們能做什么。”

報道稱，在美國國務院重要地區(qū)事務局中，目前沒有針對非洲的固定首席外交官，美國非洲事務局由副助理國務卿山本（Don Yamamoto）領銜。一位高級外交人員表示，“美國似乎非常依賴當?shù)卮笫?，在對非關系中沒有以華盛頓為中心的渠道?！?/p>

據(jù)路透社早前報道，美國貿(mào)易代表萊特希澤（Robert Lighthizer）8月曾訪問西非國家多哥，以審視與撒哈拉以南非洲地區(qū)的自由貿(mào)易協(xié)定。這是自克林頓時期的自由貿(mào)易協(xié)定談判以來，美國高層代表團首次訪問撒哈拉以南非洲地區(qū)，但談判無果而終。

美國部分智庫及商業(yè)領袖認為，美國政府并不重視發(fā)展美非關系，因為它不符合總統(tǒng)的利益。同時，他們也強調(diào)非洲國家應該考慮加強改革以吸引更多的外國投資。美官員表示，AGOA（非洲增長和機遇法案）不會無限延期，最終美非之間將簽訂一些新的協(xié)議，這可能包括與非洲部分國家的雙邊或更大范圍的自由貿(mào)易協(xié)定。（編譯/姜舒譯）