崔洪建認(rèn)為，恐怖威脅在歐洲已經(jīng)常態(tài)化，恐怖襲擊形式、目標(biāo)多樣令各國(guó)政府防不勝防。此外，歐盟申根國(guó)家內(nèi)部邊境開(kāi)放，對(duì)于恐怖嫌疑人的流動(dòng)管控出現(xiàn)很多問(wèn)題。如今，《反恐法》的出臺(tái)也意味著法國(guó)針對(duì)歐洲嚴(yán)峻的反恐形勢(shì)意圖從被動(dòng)防御轉(zhuǎn)向主動(dòng)防范。

要安全還是要自由

法國(guó)《世界報(bào)》援引法國(guó)一名警察局長(zhǎng)對(duì)《反恐法》的看法，認(rèn)為“緊急狀態(tài)”屬別無(wú)選擇之舉，立法讓國(guó)家打擊恐怖主義有了法律基礎(chǔ)。

但該法的頒布也被不少人認(rèn)為是換湯不換藥。部分法國(guó)民眾稱，《反恐法》內(nèi)容和“緊急狀態(tài)”區(qū)別不大，總統(tǒng)是想借助該法給予國(guó)家機(jī)器擴(kuò)張權(quán)力的機(jī)會(huì)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月31日，馬克龍選擇歐洲人權(quán)法院作為論壇，向45位法官闡述《反恐法》與法治并不相悖。馬克龍指出，該法案已經(jīng)經(jīng)過(guò)“大量辯論”，每?jī)赡陮⒅匦略u(píng)估一次。

崔洪建認(rèn)為，安全與自由孰輕孰重是歐洲國(guó)家爭(zhēng)論的老問(wèn)題。“此時(shí)馬克龍強(qiáng)調(diào)尋求‘自由與安全的平衡’，表明《反恐法》的推行將會(huì)有一個(gè)讓法國(guó)民眾逐漸適應(yīng)的過(guò)程?！?/p>

《反恐法》在未來(lái)是否能夠有效地遏制恐怖威脅也令人關(guān)心。路透社日前刊文稱，僅僅進(jìn)一步限制移民并加強(qiáng)傳統(tǒng)安全措施（擴(kuò)大監(jiān)控、加速遣返、讓士兵在街頭巡邏）不太可能在未來(lái)杜絕類似暴力事件。

崔洪建認(rèn)為，《反恐法》的具體效果還要看歐洲環(huán)境?！霸诜▏?guó)推出《反恐法》后，若其他歐盟國(guó)家共同采取一個(gè)比較主動(dòng)的防范態(tài)勢(shì)，一定程度上可以擠壓歐洲恐怖勢(shì)力的活動(dòng)空間。但由于歐盟各國(guó)對(duì)于自身受到恐怖主義威脅的感知不同，推動(dòng)制定反恐法律的動(dòng)力也不一致，若其他歐洲國(guó)家沒(méi)有就此進(jìn)行回應(yīng)，法國(guó)也不可能獨(dú)善其身。”（林小藝）