不久前,英國《每日電訊報(bào)》發(fā)表的一篇文章援引英國慈善組織“國家兒童局”的調(diào)查稱,本國有近5萬名兒童未在學(xué)校注冊(cè),并呼吁政府建立全國性的數(shù)據(jù)庫。文章表示,由于難以保護(hù)這些孩子,他們極易暴露在各種犯罪活動(dòng)之中,例如受到極端主義的蠱惑、被拐賣或者被剝削。
記者在國家兒童局的官方網(wǎng)站上看到了這篇調(diào)查報(bào)告。報(bào)告稱,2016—2017年英國共有49187名失學(xué)兒童。經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn),有一部分失學(xué)兒童在當(dāng)?shù)氐纳鐓^(qū)救助機(jī)構(gòu)進(jìn)行了登記,或是在曾經(jīng)就學(xué)時(shí)享受過學(xué)校的免費(fèi)午餐,這說明了失學(xué)與貧困有一定相關(guān)性。但是報(bào)告表示,由于對(duì)這些孩子掌握的信息極少,他們因何失學(xué)還不明確。不過,一些特定群體的孩子更容易面臨失學(xué),比如殘疾兒童、未成年母親的孩子以及難民等。
英國的教育體系歷史悠久,政府每年投入大量資金保障學(xué)齡兒童接受教育。在英國,5—16歲的孩子需要接受小學(xué)和中學(xué)教育,在公立學(xué)校就讀不收取學(xué)費(fèi),而私立學(xué)校的學(xué)費(fèi)相對(duì)較高。當(dāng)然,家長還有另一種選擇,那就是“在學(xué)校以外的地方接受教育”,例如家庭教育。在這種情況下,家長需要保證孩子接受到的教育達(dá)到與學(xué)校同等的水平,還要將情況匯報(bào)給當(dāng)?shù)卣?。如此看來,學(xué)費(fèi)和教育體制不應(yīng)是阻礙孩子上學(xué)的主要原因。
記者又查閱了英國教育部就失學(xué)兒童出臺(tái)的相關(guān)法令。法令顯示,地方政府有責(zé)任記錄每一個(gè)學(xué)齡兒童的就學(xué)情況。其中規(guī)定,除非是畢業(yè)、升學(xué),當(dāng)一名學(xué)生不再保留某學(xué)校的學(xué)籍(例如轉(zhuǎn)校)時(shí),這所學(xué)校必須向地方政府及時(shí)匯報(bào),并詢問監(jiān)護(hù)人孩子此后的就學(xué)去向。同時(shí),法令要求學(xué)校、家長和地方政府聯(lián)動(dòng),共享信息,保證孩子的安全。地方政府如若察覺孩子失學(xué)可能涉及犯罪行為,還會(huì)請(qǐng)警方介入調(diào)查。