新華社華盛頓３月２３日電 記者手記：萬(wàn)億預(yù)算案通過(guò)背后的政治大戲

新華社記者劉陽(yáng)

在特朗普時(shí)代“搏”一個(gè)新聞?lì)^條不容易。僅在２２日，就有美國(guó)將對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的商品大規(guī)模征收關(guān)稅，以及保守派人物博爾頓出任國(guó)家安全事務(wù)助理等重磅新聞。所以，國(guó)會(huì)在２２日至２３日凌晨通過(guò)１．３萬(wàn)億美元預(yù)算案，只能充當(dāng)一塊背景板，烘托華盛頓喧囂的政治氣氛。

這實(shí)在是有些可惜。因?yàn)?，這份超過(guò)２２００頁(yè)的預(yù)算案能夠通過(guò)，本身也是一出政治大戲：戲中有搞笑的議員、“傲嬌”的總統(tǒng)，還有令人深思的劇情，為美國(guó)政治的荒唐與滑稽做了不太起眼的注腳。

政府預(yù)算歷來(lái)是美國(guó)國(guó)會(huì)兩黨角力重點(diǎn)，畢竟誰(shuí)掌握了錢(qián)袋子，誰(shuí)才有話語(yǔ)權(quán)。似乎嫌每年就預(yù)算案吵一次不過(guò)癮，國(guó)會(huì)每每只會(huì)通過(guò)一個(gè)為期數(shù)周到數(shù)月的短期預(yù)算案，然后在到期之后重新來(lái)過(guò)。這種過(guò)家家式的行為被美國(guó)媒體形容為像是放學(xué)路上踢著空罐頭的小學(xué)生，意為不會(huì)解決問(wèn)題，只會(huì)拖延問(wèn)題。

本周又到預(yù)算案截止日期。好消息是國(guó)會(huì)大佬們終于掏出一份可以維持政府運(yùn)行到９月底財(cái)年結(jié)束的預(yù)算案，壞消息是只留給議員們４８?jìng)€(gè)小時(shí)對(duì)這份半米厚的文件做出決定。

雖然時(shí)間緊迫，但這些熟稔法律語(yǔ)言的議員們粗粗看一遍也并非不可能?？墒聦?shí)上，多數(shù)議員并不會(huì)選擇通讀一遍。一頁(yè)一頁(yè)翻看預(yù)算文本的議員很可能只有一人——肯塔基州參議員蘭德·保羅。

２２日１１時(shí)，保羅在社交媒體上發(fā)了一張自己捧著一摞預(yù)算案的圖片，并配上一個(gè)無(wú)奈的表情和以下文字：“都在這里了，２２３２頁(yè)長(zhǎng)的預(yù)算案。眾議院已經(jīng)開(kāi)始投票，參議院應(yīng)該也快了。沒(méi)人讀過(guò)它，國(guó)會(huì)已經(jīng)被玩壞了……”

隨后，他開(kāi)始逐頁(yè)閱讀，并實(shí)時(shí)在社交媒體上更新。例如，２２日１６時(shí)２０分，他寫(xiě)道：“第２７８頁(yè)（還剩１９５４頁(yè)?。?。９．６億美元用來(lái)銷(xiāo)毀化學(xué)武器。當(dāng)初是誰(shuí)說(shuō)服政府要花數(shù)十億美元開(kāi)發(fā)這些可悲的武器的？”

在保羅的同僚看來(lái)，他的行為像是一場(chǎng)“行為藝術(shù)”。根據(jù)規(guī)則，所有參議員都同意投票，參議院才可以就預(yù)算案投票。如果保羅繼續(xù)下去，將可能由于無(wú)法讀完預(yù)算案、無(wú)法按時(shí)投票而導(dǎo)致政府停擺。于是在接到參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖麥康奈爾的電話后，保羅宣布看了６００頁(yè)后結(jié)束這一舉動(dòng)：“他們愛(ài)投啥就投啥吧?！?/p>

這邊麥康奈爾剛“滅了一處火情”，那邊又枝節(jié)橫生。來(lái)自愛(ài)達(dá)荷州的參議員里施提出不同意投票，原因十分直接：他發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)條款中，要以他政敵的名字命名愛(ài)達(dá)荷州一個(gè)荒野保護(hù)區(qū)。雖然這名政敵剛剛過(guò)世，但里施還是威脅要抵制投票。

好在，里施最終放棄了自己的訴求，使得國(guó)會(huì)參眾兩院有驚無(wú)險(xiǎn)地通過(guò)了預(yù)算案，留給總統(tǒng)２４小時(shí)簽字生效。

當(dāng)然，這出大戲并沒(méi)有結(jié)束。

２３日一大早，特朗普在社交媒體上發(fā)聲：“我要否決這項(xiàng)預(yù)算案！”

拿得上桌面的理由？嫌邊境墻預(yù)算不夠。拿不上桌面的理由？嫌共和黨太軟弱，給民主黨議員選區(qū)撥款太多。不過(guò)很快一名白宮官員致電國(guó)會(huì)：別擔(dān)心，特朗普只是想給自己加點(diǎn)戲。

到了２３日１３時(shí)，吸引了所有聚光燈的特朗普宣稱(chēng)，雖然他對(duì)這份議案“非常失望”，但為了國(guó)家安全“別無(wú)選擇”，同意簽字。“那些民主黨想要花的錢(qián)１００％是浪費(fèi)，”特朗普在簽字之前仍在“傲嬌”，“再給我這種預(yù)算案讓我簽，門(mén)都沒(méi)有！”

加戲歸加戲，特朗普最后還是說(shuō)了一句大實(shí)話，以一個(gè)令人深思的細(xì)節(jié)作為結(jié)尾：“（這份預(yù)算案）剛出爐幾個(gè)小時(shí)，沒(méi)人讀過(guò)。（議員中）有不少人連里面什么內(nèi)容都不知道?！?/p>