5月4日，美國海軍作戰(zhàn)部長理查德森在諾?？塑姼坌?，美國海軍將重建第二艦隊，負責(zé)美國東海岸和北大西洋防務(wù)。理查德森表示，“世界已重返大國競爭的時代，美國安全環(huán)境再次變得困難和復(fù)雜起來，因此應(yīng)恢復(fù)第二艦隊，以應(yīng)對這些變化。”

美國海軍第二艦隊組建于1950年2月，其轄區(qū)為美國東海岸和毗鄰北美洲與格陵蘭島的大西洋西北部水域，主要任務(wù)是支持北約盟國應(yīng)對來自蘇聯(lián)的威脅，曾先后在古巴導(dǎo)彈危機、美國入侵巴拿馬和格林納達以及“沙漠盾牌”等重大軍事行動中扮演過重要角色。

2008年7月，美國海軍重組第四艦隊，其轄區(qū)位于中南美洲附近海域，與第二艦隊防區(qū)有所重疊。2010年美軍軍費開支大幅削減，從2010財年的6910億美元降到2015財年的5600億美元。為精簡機構(gòu)和節(jié)約軍費，美國海軍于2011年正式解散第二艦隊，其所屬的126艘艦船、近9萬名人員以及4500架飛機移交艦隊司令部，原有的轄區(qū)也由第四艦隊和第六艦隊接管。

重建的第二艦隊司令部設(shè)在美國東海岸弗吉尼亞州的諾福克，將于今年7月1日開始運行。初期，司令部預(yù)計將由11名軍官和4名士兵組成，隨后增加到85名軍官、164名士兵和7名文職人員。目前，美國海軍尚未透露第二艦隊下轄兵力的消息。

正如理查德森所言，美軍時隔7年重建第二艦隊，在戰(zhàn)略上無疑是順應(yīng)了以“大國競爭”為核心的新國防戰(zhàn)略的要求。特朗普先后發(fā)布的《國家安全戰(zhàn)略》和《國防戰(zhàn)略》報告，把美國國防的核心關(guān)注點從反恐轉(zhuǎn)移到大國間的戰(zhàn)略競爭，將中國和俄羅斯定位為“主要競爭對手”和“超過恐怖主義的對美國國家安全的最大挑戰(zhàn)”。

第二艦隊被撤銷后，美國主要依賴第六艦隊來維持在大西洋、非洲以及地中海地區(qū)的海上影響力。受敘利亞局勢以及伊核問題的牽制，第六艦隊的“杜魯門”號航母戰(zhàn)斗群在地中海執(zhí)行任務(wù)，無力應(yīng)對俄羅斯海軍在北大西洋的活動。隨著特朗普上臺后大幅增加軍費，恢復(fù)第二艦隊的呼聲也變得日漸強烈，所以美國海軍重建第二艦隊也是理所當(dāng)然。

從具體的戰(zhàn)術(shù)層面來看，重建第二艦隊主要是針對俄羅斯海軍北方艦隊近年來在波羅的海、大西洋和北冰洋海域的頻繁活動。這些地區(qū)對美俄以及北約均具有重大的戰(zhàn)略意義。美蘇冷戰(zhàn)時期，第二艦隊的主要任務(wù)就是追蹤該地區(qū)活動的蘇聯(lián)潛艇，雙方在此展開了激烈的爭奪與“暗戰(zhàn)”。