數(shù)據(jù)來源:作者根據(jù)美國統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)整理。
中國出口到美國的商品用途也非常重要。根據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計署的BEC分類標(biāo)準(zhǔn),我們將商品按照最終用途匯總為消費品、資本品、中間產(chǎn)品和其他四個門類。利用2017年美國從中國進(jìn)口商品的價值數(shù)據(jù),圖5對比了6月清單、7月清單和不在清單上的商品在各個門類中的進(jìn)口價值總額。6月兩份清單所針對的產(chǎn)品均以資本品和中間品為主(共占比94.4%和97.6%),清單1的資本品進(jìn)口價值與中間品不相上下,均為150多億美元,而清單2的中間品價值則是資本品的兩倍,占整個清單2進(jìn)口價值的65.2%。7月清單在各門類均有所涉及,其中中間品價值高達(dá)947億美元,占比最高(48.1%);資本品位居第二,進(jìn)口價值累計575億美元,占清單總進(jìn)口額的29.2%。重要的是:消費品在各清單中的份額上漲顯著。6月兩份清單涉及的消費品分別價值1.63億和3.39億美元,只占各自清單總價值的0.5%和2.4%;而7月清單中消費品占比22.7%,2017年進(jìn)口價值累計448億美元,是6月兩份清單中消費品價值之和的89倍有余。而未被清單提名的商品主要屬于資本品和消費品,分別價值1207億美元和983億美元,占不在清單上商品進(jìn)口價值的46.6%和37.9%。另有340億美元的中間品尚未受到征稅清單的影響??梢哉f,隨著“貿(mào)易戰(zhàn)”的激化,美國消費者不可避免地會受到價格上漲的直接影響。而美國的制造業(yè)企業(yè),也將不可避免地面臨零部件成本上升的壓力,導(dǎo)致競爭力下降,有可能反而會進(jìn)一步減少美國出口。

圖5 清單商品價值對比
數(shù)據(jù)來源:作者根據(jù)美國統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)整理。
進(jìn)一步我們在表2列舉出2017年美國從中國進(jìn)口的前10大產(chǎn)品(HS4位碼),并分別統(tǒng)計了這10類產(chǎn)品被各清單波及的金額和HS8位產(chǎn)品數(shù)目。可以很明顯地看到,這10類美國對中國需求最大的產(chǎn)品,并不是美方征稅清單的重點目標(biāo)。6月的兩份清單基本放過了這些產(chǎn)品,而進(jìn)口排名首位的無線通信設(shè)備(比如手機(jī))被7月清單征稅的產(chǎn)品價值236億美元,占該類產(chǎn)品進(jìn)口總額的32.9%。排名第二、三位的自動數(shù)據(jù)處理設(shè)備(電腦)及零部件產(chǎn)品是前10類產(chǎn)品中為數(shù)不多被6月清單征稅的產(chǎn)品,但也僅占各自HS4位產(chǎn)品進(jìn)口額的2.9%和1.4%。而7月清單則加大了對這兩類產(chǎn)品的征稅價值,征稅產(chǎn)品的進(jìn)口占比上升到了15.6%和98.6%,有意思的是,電腦零部件產(chǎn)品全被列入征稅清單,是否反而導(dǎo)致出口商進(jìn)一步將加工裝配轉(zhuǎn)移到中國,出口成品電腦?此外,進(jìn)口排名第6位的家具和第8至10位的汽車零附件、照明裝置及衣箱手提包在7月清單中也全軍覆沒。

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再進(jìn)一步,從HS8位碼商品來看,表3總結(jié)了各清單商品在美國市場占有率的分布情況。根據(jù)2017年美國進(jìn)口數(shù)據(jù),我們計算了美國從中國進(jìn)口各HS8位產(chǎn)品占美國從世界進(jìn)口同類產(chǎn)品的份額。不難發(fā)現(xiàn),鋼鋁232清單和6月兩份清單所瞄準(zhǔn)的中國商品,其在美國的市場份額主要集中在0—25%和25%—50%區(qū)間內(nèi)。而7月清單逐漸將目標(biāo)轉(zhuǎn)移到市場占有率更大的商品上來,波及范圍和力度均明顯加大。市場份額位于50%—75%和75%—100%區(qū)間內(nèi)的商品,被7月清單征稅的累計進(jìn)口金額分別是7月清單總金額的40.8%和24.5%。尚未被清單波及的商品中,有價值1633億美元的商品市場占有率超過75%,占未加征關(guān)稅總價值的63%。

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