《移民問題全球契約》就推動(dòng)各國開放合法移民渠道、改善人員流動(dòng)管理提出23項(xiàng)目標(biāo)。法新社報(bào)道，談判過程克服不少困難，爭議焦點(diǎn)是如何處置非法移民。一些國家認(rèn)為，未經(jīng)合法登記的移民必須遣返回國。

早于匈牙利，美國政府去年12月宣布退出締結(jié)《移民問題全球契約》的政府間談判進(jìn)程，理由是契約條款“不符合美國移民和難民政策”。

唐納德·特朗普去年初就任美國總統(tǒng)，迄今退出多項(xiàng)前任總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬支持的多邊協(xié)議或契約，包括旨在應(yīng)對氣候變化的《巴黎協(xié)定》、伊朗核問題全面協(xié)議和跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)。

【正視移民現(xiàn)象】

聯(lián)大主席米羅斯拉夫·萊恰克希望匈牙利政府轉(zhuǎn)變立場，“在摩洛哥（政府間會(huì)議上）看到匈方簽署契約”。

萊恰克的發(fā)言人布倫登·瓦爾馬在紐約聯(lián)合國總部發(fā)表聲明，說移民契約“不應(yīng)被視為威脅”，而是“第一份討論應(yīng)對國際移民現(xiàn)象的宣言”。

瓦爾馬說：“無論各方對移民和對全球契約文本內(nèi)容的立場如何，移民問題是一個(gè)現(xiàn)實(shí)存在。這份全球契約雖然不具備法律約束力，但可以為聯(lián)合國會(huì)員國制定各自移民政策提供一套工具?！?/p>

聯(lián)合國秘書長安東尼奧·古特雷斯敦促各國盡快通過契約時(shí)說，各國政府應(yīng)意識到“移民是一個(gè)積極的全球性現(xiàn)象”，為保障勞動(dòng)力市場流動(dòng)通暢，世界需要移民。

法新社報(bào)道，談判過程中，歐爾班政府對“契約沒有法律約束力”表述的真實(shí)性表達(dá)疑慮。歐爾班政府認(rèn)為，一旦認(rèn)可契約條文，后續(xù)可能導(dǎo)致更嚴(yán)厲措施出臺、強(qiáng)制各國政府向移民打開國門，從而“威脅匈牙利的穩(wěn)定”。

據(jù)聯(lián)合國難民署去年6月發(fā)布的報(bào)告，截至2016年年底，全球大約6500萬人被迫逃離家園。（沈敏）（新華社專特稿）