德國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)遲緩已經(jīng)影響其經(jīng)濟(jì)增長，特別是落后的交通設(shè)施對(duì)建筑行業(yè)和服務(wù)業(yè)的制約效應(yīng)尤為明顯。此外，由于施工工地增多，一定程度上加重了德國交通擁堵，反而增添了企業(yè)的擔(dān)憂。這種政府加大投入，但企業(yè)卻“不買賬”的現(xiàn)象，主要源于德國相關(guān)主管機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目審批速度、施工執(zhí)行方面還有待改善。

近日，德國經(jīng)濟(jì)研究所發(fā)布的一份調(diào)查報(bào)告顯示，不少德國企業(yè)認(rèn)為德國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的不足已經(jīng)成為企業(yè)經(jīng)營的顯著障礙。

報(bào)告顯示，在受訪的2600家企業(yè)中，有68%認(rèn)為其業(yè)務(wù)發(fā)展受到了基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展相對(duì)不足的拖累。這一比例較5年前高出約10%。受訪企業(yè)認(rèn)為，對(duì)企業(yè)經(jīng)營影響最大的基礎(chǔ)設(shè)施集中在道路和通信網(wǎng)絡(luò)方面。此外，德國各地基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展情況也不均衡。調(diào)查顯示，德國北威州是德國道路基礎(chǔ)設(shè)施情況最差的聯(lián)邦州。受訪企業(yè)中有78%對(duì)該聯(lián)邦州的道路基礎(chǔ)設(shè)施表示不滿。

在移動(dòng)通信和互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施方面，德國東部地區(qū)的發(fā)展水平明顯落后于其西部。報(bào)告顯示，有將近三分之一的受訪企業(yè)表示，東部地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)電信基礎(chǔ)設(shè)施存在明顯缺陷。除了漢堡、下薩克森州、石荷州和不來梅電信基礎(chǔ)設(shè)施略好之外，東部其他地區(qū)的電信基礎(chǔ)設(shè)施都存在比較嚴(yán)重的建設(shè)不足問題。

專家認(rèn)為，德國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)遲緩已經(jīng)影響其經(jīng)濟(jì)增長，特別是道路交通基礎(chǔ)設(shè)施落后對(duì)建筑行業(yè)和服務(wù)業(yè)的制約效應(yīng)尤為明顯。建筑行業(yè)的相關(guān)專家指出，道路交通基礎(chǔ)設(shè)施問題主要來自地方政府層面。近年來，德國縣市級(jí)地方政府在道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的投資增長乏力，導(dǎo)致很多地區(qū)的道路無法得到有效維護(hù)和翻修。與地方政府相比，德國聯(lián)邦政府近年來對(duì)聯(lián)邦公路和高速公路的投入增長相對(duì)較快。但是，其投入也帶來了短期負(fù)面效應(yīng)。調(diào)查顯示，由于聯(lián)邦政府在道路交通方面的投資增長導(dǎo)致全德境內(nèi)施工工地增多，一定程度上加重了交通擁堵。專家認(rèn)為，這種政府加大投入，但企業(yè)卻“不買賬”的現(xiàn)象，主要源于相關(guān)主管機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目審批速度、施工執(zhí)行方面還有待改善。

在電信基礎(chǔ)設(shè)施方面，專家認(rèn)為德國近年來電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了一定進(jìn)展，但在光纜鋪設(shè)、提高網(wǎng)速等方面仍有大量工作要做。德國新政府對(duì)德國數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開始高度重視，今年新政府成立后，在聯(lián)邦交通部下專設(shè)負(fù)責(zé)數(shù)字信息化建設(shè)的職能部門，并加強(qiáng)了聯(lián)邦政府和各聯(lián)邦州政府在相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目上的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

不久前，德國交通部提交了一份關(guān)于加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的計(jì)劃審批法案，旨在加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃審批流程，并對(duì)資金到位執(zhí)行情況予以監(jiān)督。專家認(rèn)為，這一舉措進(jìn)一步凸顯德國政府在改善基礎(chǔ)設(shè)施水平方面的迫切愿望。專家認(rèn)為，當(dāng)前基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目審批流程過長、環(huán)節(jié)過多等問題確實(shí)給德國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來了一些負(fù)面影響。

專家指出，當(dāng)前德國聯(lián)邦政府對(duì)改善和提高基礎(chǔ)設(shè)施水平的緊迫性和必要性要有清醒的認(rèn)識(shí)。特別是在通信和數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施方面，德國政府需要進(jìn)一步加大投資力度。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 駐柏林記者 謝飛）