隨著特朗普政府宣布將退出《中導(dǎo)條約》,美國(guó)在“退群毀約”的道路上越走越遠(yuǎn)。與美國(guó)此前退出的多邊條約或國(guó)際組織相比,美國(guó)此次單方面退出的是美俄之間的重要雙邊條約,對(duì)美俄關(guān)系、地區(qū)安全和全球核力量的發(fā)展將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
《中導(dǎo)條約》全名為《蘇聯(lián)和美國(guó)消除兩國(guó)中程和中短程導(dǎo)彈條約》,由美國(guó)和蘇聯(lián)于1987年12月簽署。條約的主要內(nèi)容是規(guī)定兩國(guó)不再保有、生產(chǎn)或試驗(yàn)射程在500公里至5500公里范圍內(nèi)的陸基巡航導(dǎo)彈和彈道導(dǎo)彈。該條約的簽訂對(duì)于緩和當(dāng)時(shí)的美蘇軍備競(jìng)賽具有積極作用,在冷戰(zhàn)后對(duì)推進(jìn)核裁軍、促進(jìn)全球核戰(zhàn)略平衡也發(fā)揮了重要作用。
不過,歷經(jīng)30多年的發(fā)展,美俄雙方在遵守《中導(dǎo)條約》方面出現(xiàn)了動(dòng)搖。該條約主要限制的是陸基力量,對(duì)?;涂栈l(fā)射的巡航導(dǎo)彈包括彈道導(dǎo)彈并沒有做出限制,這就意味著《中導(dǎo)條約》并不能有效限制美俄雙方的核力量發(fā)展。尤其隨著美俄的戰(zhàn)略關(guān)注區(qū)域發(fā)生改變,雙方對(duì)《中導(dǎo)條約》的作用認(rèn)知出現(xiàn)分歧。冷戰(zhàn)期間,美蘇之所以簽署《中導(dǎo)條約》,主要是著眼于緩和雙方在歐洲地區(qū)的核力量競(jìng)爭(zhēng)。冷戰(zhàn)結(jié)束后,美國(guó)的軍事活動(dòng)區(qū)域有所擴(kuò)大,中東和亞太地區(qū)也成為美國(guó)軍事關(guān)注的重點(diǎn),而俄羅斯由于國(guó)力相對(duì)衰落,主要關(guān)注其周邊地區(qū)。美國(guó)為維護(hù)自身的霸權(quán)利益,不愿過多被《中導(dǎo)條約》自縛手腳,影響其在亞太等其他地區(qū)的核力量部署,并多次要求修改或退出條約。
特朗普政府此次宣布將退出《中導(dǎo)條約》,究其原因:一是美國(guó)希望為自己發(fā)展一系列中短程核導(dǎo)力量松綁。為豐富美國(guó)的核力量,美國(guó)希望擁有各種射程的彈道導(dǎo)彈,這顯然與美俄簽署的《中導(dǎo)條約》相悖。但由于美國(guó)政府奉行功利主義原則,對(duì)國(guó)際條約的基本態(tài)度是合則利用,不合則去。因此,其宣布將退約就顯得“順理成章”了。事實(shí)上,這已不是美國(guó)第一次這么做。早在2002年,美國(guó)就單方面退出美蘇于1972年簽署的《限制反彈道導(dǎo)彈系統(tǒng)條約》(簡(jiǎn)稱《反導(dǎo)條約》),此后,美國(guó)加速發(fā)展和部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。美國(guó)這次可以說是如法炮制。
新華社快訊:俄羅斯總統(tǒng)普京2日宣布,俄暫停履行《中導(dǎo)條約》義務(wù),并不再提議就《中導(dǎo)條約》問題進(jìn)行談判