消除障礙融合共享（觀點(diǎn)）

2022-04-12 06:11:00 來(lái)源：人民網(wǎng)－人民日?qǐng)?bào) A+A-

2012年國(guó)務(wù)院發(fā)布《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》以來(lái)，我國(guó)無(wú)障礙城市建設(shè)不斷取得進(jìn)步，已成為保障生活、改善民生、提升品質(zhì)的重要內(nèi)容。目前，所有直轄市、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市都開展了創(chuàng)建全國(guó)無(wú)障礙建設(shè)城市的工作，大多數(shù)區(qū)縣級(jí)行政單元已開展無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)工作。“消除障礙、融合共享”理念已逐步納入各項(xiàng)政府規(guī)劃當(dāng)中，交通出行、金融服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、文化旅游、養(yǎng)老、教育等領(lǐng)域“無(wú)障礙+”建設(shè)成效顯著，無(wú)障礙科技創(chuàng)新水平不斷提高。

目前，我國(guó)無(wú)障礙城市建設(shè)仍有較大提升空間。進(jìn)入新發(fā)展階段，我國(guó)面臨著大多數(shù)城市規(guī)模仍將擴(kuò)張、老齡化日趨嚴(yán)重、慢性病患病風(fēng)險(xiǎn)升高等形勢(shì)，要實(shí)現(xiàn)安全便捷、健康舒適、多元包容的無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)遠(yuǎn)景目標(biāo)，就必須著眼我國(guó)實(shí)際，關(guān)注國(guó)際上的新發(fā)展趨勢(shì)，推動(dòng)無(wú)障礙城市建設(shè)前瞻布局。

一是推動(dòng)無(wú)障礙城市建設(shè)重心從末端改善轉(zhuǎn)向前端設(shè)計(jì)。由于歷史上重視不足，很多公共服務(wù)設(shè)施、社區(qū)的無(wú)障礙設(shè)施缺失，后續(xù)補(bǔ)建、改造往往成本較大，這就要求從規(guī)劃設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)即融入無(wú)障礙理念。在這方面，日本建立起比較完備的無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范，還提出了體驗(yàn)式的設(shè)計(jì)理念，邀請(qǐng)殘疾人、老年人等與設(shè)計(jì)師共同參與設(shè)計(jì)，確保無(wú)障礙設(shè)計(jì)為所有人群使用。當(dāng)前，我國(guó)城市發(fā)展中面臨著很多城市更新與建設(shè)任務(wù)，應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)之初就將無(wú)障礙理念貫穿其中。

二是提升已有設(shè)施設(shè)備的利用效能。實(shí)際上，我國(guó)一些城市的無(wú)障礙設(shè)施已相對(duì)完備，但其服務(wù)和運(yùn)維水平相對(duì)落后，諸如共享單車占用盲道和無(wú)障礙坡道、機(jī)動(dòng)車占用殘疾人車位的現(xiàn)象司空見(jiàn)慣。為改變這一狀況，就需要以法律形式明確建設(shè)和管理的相應(yīng)責(zé)任主體，對(duì)運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)出現(xiàn)的一系列阻礙行為，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管和處罰力度。德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家均制定了無(wú)障礙專門法，明確無(wú)障礙設(shè)施的建設(shè)和管理主體，通過(guò)法律手段確保已建設(shè)施設(shè)備發(fā)揮最大效能。

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