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張杰:中國經(jīng)濟(jì)站在全新發(fā)展周期的新起點(diǎn)(2)

2017-04-21 14:49:01    光明網(wǎng)  參與評論()人

第二,多項(xiàng)措施并舉,防范化解金融風(fēng)險。中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的局部性和系統(tǒng)性的金融風(fēng)險已經(jīng)得到充分地科學(xué)認(rèn)識,政府正在采取各種綜合性、配合性、針對性的措施加以應(yīng)對和防控。當(dāng)前,在“懷疑”“看空”和“唱衰”中國經(jīng)濟(jì)的諸多聲音中,一個比較具有代表性的聲音是針對“金融風(fēng)險是中國經(jīng)濟(jì)最大風(fēng)險”問題的擔(dān)憂。毋庸置疑,現(xiàn)階段中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所暴露出來的巨額地方債務(wù)、房地產(chǎn)泡沫、互聯(lián)網(wǎng)金融泡沫、民間非法集資和高利貸以及各種高杠桿高負(fù)債風(fēng)險等一系列問題,以及消除僵尸企業(yè)和全面推進(jìn)去產(chǎn)能工作可能引發(fā)的銀行風(fēng)險等問題,均有可能成為導(dǎo)火索,迅速引發(fā)引爆局部性甚至系統(tǒng)性金融風(fēng)險,加大中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展風(fēng)險,破壞中國經(jīng)濟(jì)推進(jìn)大改革的基礎(chǔ)。事實(shí)上,中央和地方各級政府早已高度關(guān)注到中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的各種可能的短長期金融風(fēng)險,已經(jīng)采取了各種政府和市場相結(jié)合、以管控和防范兩種手段相融合的綜合政策措施,來主動加以破解和化解。目前來看,中央提前部署和強(qiáng)化督察的防范和化解局部性和系統(tǒng)性金融風(fēng)險工作,已經(jīng)取得了確定性的初步成效,是中國經(jīng)濟(jì)2017年第1季度能夠企穩(wěn)反彈的重要保障。

第三,堅(jiān)持改革開放,增強(qiáng)對外投資吸引力。針對當(dāng)前中國對外投資吸引力是否下降的問題,也是誘發(fā)“懷疑”、“看空”和“唱衰”中國經(jīng)濟(jì)的重要因素。近年來,中國吸引外商投資金額的增速出現(xiàn)了逐步下降甚至負(fù)增長的態(tài)勢,這就引發(fā)了對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力不足以及中國是否堅(jiān)持對外開放和市場經(jīng)濟(jì)基本戰(zhàn)略的雙重?fù)?dān)憂。事實(shí)上,中國吸引外資正在呈現(xiàn)兩個新特征:一是外商投資復(fù)蘇苗頭初現(xiàn),說明中國巨大的增長潛力仍然具有很強(qiáng)的對外吸引力。2017年1-2月,全國新設(shè)立外商投資企業(yè)3860家,同比增長13.7%;實(shí)際使用外資金額1386.8億元人民幣,同比下降2.3%。但是,2月實(shí)際使用外資金額585.9億元人民幣,同比增長9.2%。二是外商投資結(jié)構(gòu)性變化趨勢明顯,服務(wù)業(yè)和高端工業(yè)以及新興產(chǎn)業(yè)正成為投資新熱點(diǎn)。2017年1-2月,服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資1038.9億元人民幣,同比增長2.1%,占外資總量比重的74.9%。制造業(yè)實(shí)際使用外資336.3億元人民幣,占外資總量比重的24.3%。但是,化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè),通用設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備實(shí)際使用外資同比分別增長28.3%和37.7%。最為重要的是,中國的人均GDP當(dāng)前只有8000美元,經(jīng)濟(jì)增長的潛力仍然巨大,而且,中國中產(chǎn)階段的穩(wěn)步擴(kuò)大以及消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)的高端化現(xiàn)象如此突出,必然會對國外投資形成持久的吸引力,中國作為全球最有活力的投資熱土的地位短期內(nèi)不會被動搖。而且,中國在2017年初啟動了新一輪的對外開放改革,通過扎實(shí)推進(jìn)繼續(xù)減少外資準(zhǔn)入限制,著力推進(jìn)投資便利化,努力營造公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境以及深化外資領(lǐng)域的“放管服”改革這三個方面的政策措施,提升和強(qiáng)化了中國作為全球最具競爭力和吸引力投資目的地的核心地位。

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