國際在線報道（記者 吳倩）：立案登記制改革被視為全面深化司法體制改革的“先手棋”。從２０１５年５月１日起，中國法院全面實行立案登記制改革。兩年來，民眾反映強(qiáng)烈的“立案難”問題已基本解決，當(dāng)場立案率超過９５％，當(dāng)事人訴權(quán)得到切實保障，運(yùn)用法治思維和法治方式解決矛盾糾紛的理念更加深入人心。

手機(jī)掃描“二維碼”即可立案，這是上海浦東新區(qū)人民法院落實立案登記制改革的創(chuàng)新舉措。據(jù)該院院長張斌介紹，掃碼立案方便了當(dāng)事人，也提高了立案效率。他說： “當(dāng)事人可通過我院官網(wǎng)、微信公眾號、現(xiàn)場展板等多種途徑獲取立案‘二維碼’，用手機(jī)掃一掃，在輸入相關(guān)信息后生成案件專屬‘二維碼’，截屏提交給掃碼立案專屬窗口，符合立案條件的，即完成立案手續(xù)。平均立案時間１５分鐘。‘二維碼’自助立案，不僅減少了當(dāng)事人排隊等候時間，也無形中拉近了法院和當(dāng)事人之間的距離，促進(jìn)了雙方的良性互動?！?/p>

為實施好立案登記制改革，福建省泉州市中級人民法院在全國首推“跨域?連鎖?直通”式訴訟服務(wù)平臺，拓展延伸立案登記制的便民利民功能，最大限度減輕群眾訴累。泉州法院院長歐巖峰表示： “在泉州區(qū)域內(nèi)，當(dāng)事人不論是哪里人，不論所訴案件由哪個法院或人民法庭管轄，其不僅可以選擇最近的法院申請跨域立案服務(wù)，也可以選擇其個人感覺服務(wù)質(zhì)量最好的法院辦理立案手續(xù)，還可以一站式地申請辦理其他法院（法庭）所管轄案件的全流程訴訟事務(wù)，人‘直通’到各法院、案件‘直通’到辦結(jié)?！?/p>

目前，全國法院已經(jīng)形成以當(dāng)場立案為主體，網(wǎng)上立案、自助立案、跨域立案、協(xié)作立案等為支撐的登記立案新格局。 隨著立案渠道的暢通，法院受理案件數(shù)量也大幅上升，兩年來全國法院案件總量增加約７００萬件。如何應(yīng)對案件增幅給審判工作帶來的壓力，全國法院了做很多創(chuàng)新和嘗試。最高人民法院立案庭副庭長甘雯總結(jié)了各地法院破解難題的主要做法：“一是要盡量多的采用多元化解的方式，來解決矛盾糾紛．我們希望通過各種訴訟外的糾紛解決方式來化解矛盾糾紛，這樣的話可以減輕法院審理案件的壓力。二是我們要充分的運(yùn)用信息技術(shù)，建設(shè)智慧法院，開發(fā)這方面的信息技術(shù)的平臺，這個平臺有助于實現(xiàn)法官司法裁判的統(tǒng)一性。三是進(jìn)一步強(qiáng)化繁簡分流，做到簡案快審，繁案精審。還有，要進(jìn)一步強(qiáng)化訴訟服務(wù)，讓法官從繁瑣的事務(wù)中剝離開來，讓他專心去審理案件?！?/p>

甘雯指出，隨著立案登記制改革的深入推進(jìn)，法院也遇到一些新情況，比如，濫用訴權(quán)現(xiàn)象更加突出，新類型案件審理執(zhí)行難度加大，“送達(dá)難”問題逐漸凸顯等。對此，法院將進(jìn)一步規(guī)范立案秩序，做好新型立案方式規(guī)范推廣工作。

甘雯說：“下一步，全國法院將以改革創(chuàng)新思維破難題，補(bǔ)短板，全面加強(qiáng)訴訟誠信建設(shè)，規(guī)范公民、法人和其他組織依法行使訴權(quán)，依法懲治惡意訴訟、無理纏訴等行為，保障立案登記制有效實施。在立案和審判階段發(fā)現(xiàn)虛假訴訟、惡意訴訟、無理纏訴的，依法予以駁回并追究相應(yīng)責(zé)任。進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)上立案、跨域立案、協(xié)作立案工作，明確網(wǎng)上立案、跨域立案服務(wù)等操作要求，統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)，確保新型立案方式發(fā)揮實效?！?/p>

據(jù)了解，最高人民法院將加強(qiáng)對涉民生如金融、房產(chǎn)領(lǐng)域重大敏感事項立案工作的調(diào)研，完善敏感案件立案處置機(jī)制，并借助訴訟服務(wù)網(wǎng)、紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站、１２３６８熱線等平臺，對民眾反映的不立案問題進(jìn)行監(jiān)督，切實保障當(dāng)事人訴權(quán)。