當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月1日，李克強(qiáng)總理在柏林舉行的“中德論壇——共塑創(chuàng)新”上發(fā)表演講，題為《做創(chuàng)新合作的“黃金搭檔”》。演講全文四千余字，“創(chuàng)新”一詞出現(xiàn)了近六十次，足見“創(chuàng)新”合作在中德未來關(guān)系中的地位與作用。走過45年風(fēng)風(fēng)雨雨，中德打造下一個(gè)黃金45年，或許關(guān)鍵就在“創(chuàng)新合作”四個(gè)字。

　　創(chuàng)新合作的“黃金搭檔”

我們已經(jīng)站在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的入口，人工智能、生物技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、新一代信息技術(shù)，正在改變著我們的生產(chǎn)和生活方式，也成為新的經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)能。其中，智能制造作為新產(chǎn)業(yè)變革的核心，對全球制造業(yè)格局產(chǎn)生了深刻影響。無論是提出“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略的德國，還是積極倡導(dǎo)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的美國，都聚焦智能制造，以此引領(lǐng)新一輪產(chǎn)業(yè)革命浪潮，搶占未來發(fā)展的先機(jī)。

這樣的機(jī)遇，中國同樣敏銳地感知并且抓住了?！爸袊圃?015”、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”……中國正將智能制造作為信息化與工業(yè)化深度融合的主攻方向，以此實(shí)現(xiàn)制造業(yè)的智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)。

可以說，在新一輪產(chǎn)業(yè)變革面前，中德面臨相似的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，擁有共同語言和合作領(lǐng)域。正因?yàn)榇?，李總理在講話中強(qiáng)調(diào)，“中德創(chuàng)新資源稟賦高度互補(bǔ)，可謂創(chuàng)新合作的‘黃金搭檔’”。未來，中德除了傳統(tǒng)的貿(mào)易與投資合作外，將“德國制造”的先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)、工匠精神與“中國制造”的市場、人力、資本對接，進(jìn)行創(chuàng)新合作的升級(jí)，是推動(dòng)中德全方位合作升級(jí)的主要抓手。

　　創(chuàng)新合作的“中國方案”

從中德共建佛山機(jī)器人學(xué)院、打造智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)，到博世與萬和聯(lián)手共同開拓全球熱水器市場，中德近幾年在創(chuàng)新合作方面已經(jīng)結(jié)出了不少碩果。這一次，李克強(qiáng)總理在講話中又從五個(gè)方面，為中德下一步的創(chuàng)新合作提供了“中國方案”。

這五個(gè)方面分別是：加強(qiáng)戰(zhàn)略引領(lǐng)，握牢創(chuàng)新合作的“方向盤”；突出市場導(dǎo)向，明確創(chuàng)新合作的“路線圖”；推動(dòng)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，重塑創(chuàng)新合作的“生態(tài)圈”；營造自由開放的貿(mào)易投資環(huán)境，掛上創(chuàng)新合作的“加速擋”；完善政策支撐體系，為中德創(chuàng)新合作添加“助燃劑”。

可以看出，這是一個(gè)五位一體的合作藍(lán)圖，既有方向性的規(guī)劃，又有具體的合作政策，也有相關(guān)的保障支撐，為中德下一步的創(chuàng)新合作提供了清晰的思路。如果能有效落實(shí)，這份方案將為中德雙方的創(chuàng)新合作培育更加肥沃的土壤，給雙方帶來更多的機(jī)遇。

　　創(chuàng)新合作的務(wù)實(shí)態(tài)度

誠然，中德由于國情、制度、歷史文化的不同，在雙邊關(guān)系發(fā)展與經(jīng)貿(mào)合作中，不可避免會(huì)出現(xiàn)矛盾與磨擦。比如，德國曾堅(jiān)持的“價(jià)值觀外交”就給中德關(guān)系制造了波瀾。好在雙方領(lǐng)導(dǎo)人一直用務(wù)實(shí)的態(tài)度來處理問題，雙邊關(guān)系日益成熟穩(wěn)健。因此，中德在落實(shí)未來的合作藍(lán)圖時(shí)，仍然需要這種務(wù)實(shí)的態(tài)度，不斷增強(qiáng)政治互信，減少不必要的疑慮與擔(dān)心。

值得關(guān)注的是，默克爾總理這次向李克強(qiáng)總理再次表明了德國支持歐盟履行《中國加入世界貿(mào)易組織議定書》第15條條約義務(wù)的態(tài)度。中國2001年加入WTO時(shí)，由于部分成員不認(rèn)可中國的市場經(jīng)濟(jì)地位，議定書第15條允許其他世貿(mào)組織成員在對華反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查中使用“替代國”做法，但明確寫明這一做法要在中國入世15年后，即2016年12月11日終止。然而，歐洲議會(huì)去年5月通過決議，反對承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位，試圖繼續(xù)按照“替代國”做法對中國商品進(jìn)行雙反調(diào)查，其背后正是貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭。

德國作為歐盟核心成員，支持歐盟盡快承認(rèn)中國完全市場經(jīng)濟(jì)地位，對歐盟破除對中國的戒心與疑慮，無疑有積極意義。一旦承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位，中德、中歐之間的創(chuàng)新合作與關(guān)系發(fā)展，也將掃清一個(gè)主要的障礙。

貿(mào)易保護(hù)帶不來經(jīng)濟(jì)的增長，也實(shí)現(xiàn)不了貿(mào)易的平衡。李總理在講話中強(qiáng)調(diào)，“要通過相互開放市場、擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模，在發(fā)展中逐步解決貿(mào)易不平衡問題”，其意正在于此，釋放的是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化、支持自由貿(mào)易的積極信息。（文/盛玉紅 )