國際在線報(bào)道(中國國際廣播電臺(tái)記者 錢珊銘):聯(lián)合國首次海洋大會(huì)6月5日在紐約聯(lián)合國總部拉開了帷幕。為期5天的海洋大會(huì)將通過全體會(huì)議、伙伴關(guān)系對話及一系列主題慶?;顒?dòng),敦促各方共同努力,扭轉(zhuǎn)海洋生態(tài)環(huán)境惡化趨勢,推動(dòng)落實(shí)有關(guān)海洋的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)等。
6月5日,聯(lián)合國首次海洋大會(huì)在紐約聯(lián)合國總部開幕,大會(huì)旨在扭轉(zhuǎn)日益衰退、惡化的海洋生態(tài)環(huán)境,推動(dòng)2030年可持續(xù)發(fā)展議程中第14個(gè)目標(biāo),即養(yǎng)護(hù)和可持續(xù)利用海洋和海洋資源以促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展能夠得以落實(shí)。本次大會(huì)由斐濟(jì)和瑞典政府聯(lián)合主辦。
來自聯(lián)合國193個(gè)會(huì)員國的代表,包括國家元首和政府首腦,政府高級官員,以及來自商界、學(xué)術(shù)界、民間團(tuán)體的成員和海洋專家等近5000人,將在為期5天的會(huì)議期間就海洋污染、海洋生態(tài)保護(hù)、海水酸化、可持續(xù)漁業(yè)、海洋科研能力等舉行對話會(huì)。
聯(lián)合國秘書長安東尼奧·古特雷斯在大會(huì)開幕式致辭中尖銳指出,目前的海洋生態(tài)危機(jī)是各方共同造成的,需要投入全球努力加以應(yīng)對。古特雷斯說:“海洋屬于我們所有人。全球共同改善海洋環(huán)境的努力本身就是一個(gè)踐行多邊主義的過程,而且這一進(jìn)程不容失敗。我們必須齊心協(xié)力應(yīng)對海洋生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢,摒棄短期的民族利益,以預(yù)防長期的全球性災(zāi)難。我呼吁所有成員國參與必要的對話,界定未來海洋治理的新模式。我們需要一個(gè)全新的戰(zhàn)略愿景,來保護(hù)海洋,以及可持續(xù)地利用海洋?!?/p>
古特雷斯說,此次的聯(lián)合國海洋大會(huì)是他就任秘書長以來參加的首次聯(lián)合國海洋議題的大會(huì),對此他十分重視。他將在秘書長的職位上,打破聯(lián)合國各機(jī)構(gòu)和方案之間的壁壘,推行問責(zé)制,提升全球海洋治理的效率。古特雷斯同時(shí)承諾,聯(lián)合國將發(fā)揮應(yīng)有的作用,為整合協(xié)調(diào)各方資源提供支持,促進(jìn)有關(guān)海洋環(huán)境治理的各項(xiàng)協(xié)議的推進(jìn)落實(shí)。
古特雷斯強(qiáng)調(diào),聯(lián)合國第14項(xiàng)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)必須成為全球海洋治理的路線圖。他在開幕致辭中就養(yǎng)護(hù)和可持續(xù)利用海洋資源提出了五點(diǎn)具體建議。首先要結(jié)束經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)海洋生態(tài)健康之間的對立局面,牢記對于海洋資源的養(yǎng)護(hù)和可持續(xù)利用是一個(gè)硬幣的兩面。其次,必須在現(xiàn)有的法律框架基礎(chǔ)上促進(jìn)國家和國際層面強(qiáng)有力的政治領(lǐng)導(dǎo)力和新的合作伙伴關(guān)系,擴(kuò)大海洋保護(hù)區(qū),維護(hù)海洋生物多樣性,管理漁業(yè),減少污染,清理海洋塑料垃圾等。第三點(diǎn),需要將聯(lián)合國《2030可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)》、《巴黎協(xié)定》,以及《亞的斯亞貝巴行動(dòng)議程》中的體現(xiàn)的政治意愿轉(zhuǎn)化落實(shí)到資金籌集中,為海洋維護(hù)和治理提供經(jīng)濟(jì)支持。第四,需要利用大數(shù)據(jù)、現(xiàn)代信息分析手段等對海洋生態(tài)環(huán)境進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測,為政策制定提供可靠支持。第五,各方應(yīng)積極共享海洋環(huán)境治理的成功實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),因?yàn)榈胤椒桨甘侨蛑卫聿豢苫蛉钡牟糠帧?/p>
第71屆聯(lián)大主席彼得·湯姆森在開幕式致辭中說,聯(lián)合國正在舉行的這次海洋大會(huì)為扭轉(zhuǎn)人類活動(dòng)給海洋造成的衰退提供了機(jī)會(huì)和平臺(tái)。湯姆森說:“在本次會(huì)議上,我們的任務(wù)就是要確保第14個(gè)可續(xù)持發(fā)展目標(biāo)能夠獲得必要的支持,以實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵目標(biāo)。為此,我們需要了解海洋生態(tài)的真相,我們需要了解海洋面臨的威脅,而最重要的是我們需要整合必要的解決方案來解決這些問題。我們聚集在此,為人類恢復(fù)海洋的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)平衡作出努力,因?yàn)楹Q笫俏覀兊哪赣H,是一切生命的來源?!?/p>
湯姆森說,本次大會(huì)將是扭轉(zhuǎn)海洋狀況惡化的第一步,大會(huì)還將為推動(dòng)第14個(gè)持發(fā)目標(biāo)在2020年、2025年以及2030年分別實(shí)現(xiàn)階段性目標(biāo)做出協(xié)商安排。
本次聯(lián)合國海洋大會(huì)將通過一個(gè)簡明、重點(diǎn)突出和各方一致通過的行動(dòng)宣言,會(huì)議還將通過一份包含聯(lián)合主席對伙伴關(guān)系對話的總結(jié)報(bào)告,并將宣布各方為落實(shí)第14個(gè)持發(fā)目標(biāo)做出的自愿承諾清單。目前,各方已作出600多項(xiàng)承諾,涵蓋第14個(gè)持發(fā)目標(biāo)中的各個(gè)具體目標(biāo)。
據(jù)聯(lián)合國提供的資料顯示,海洋覆蓋全球面積的約72%,沿海地區(qū)人口約占全球總?cè)丝诘?7%。有關(guān)海洋方面亟待解決的問題包括海洋污染、過度捕撈、氣候變化造成海平面上升、海水酸化等。其中塑料垃圾污染海洋問題不容忽視。資料顯示,每年約有800多萬噸塑料進(jìn)入海洋,對海洋生物、漁業(yè)、旅游業(yè)造成嚴(yán)重影響,經(jīng)濟(jì)損失達(dá)80億美元。