國家發(fā)展和改革委員會《改革內(nèi)參》劉學(xué)軍主編認(rèn)為，要正確把握全面深化改革的總目標(biāo)，完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系現(xiàn)代化和治理能力現(xiàn)代化。社會制度是現(xiàn)代化變革的關(guān)鍵性因素，只有把現(xiàn)代化的內(nèi)涵提升到治理現(xiàn)代化的高度，將制度的完善與發(fā)展熔鑄為改革的總目標(biāo)，現(xiàn)代化才能平穩(wěn)持續(xù)地向前推進(jìn)。我們在國家治理體系和治理能力方面還有許多“短板”，必須適應(yīng)國家現(xiàn)代化總進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)黨、國家、社會各項(xiàng)事務(wù)治理制度化、規(guī)范化、程序化，不斷提高運(yùn)用中國特色社會主義制度有效治理國家的能力。從治理主體角度講，有效的治理，突出強(qiáng)調(diào)社會公共事務(wù)的多方合作治理。通過改革，從政府與市場關(guān)系而言就是要回歸市場本位，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，這是治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵；從政府與社會關(guān)系而言就是要回歸人民本位，讓人民群眾以主體身份參與社會治理，實(shí)現(xiàn)自我治理，這是治理能力現(xiàn)代化的突破點(diǎn)。從權(quán)力運(yùn)行角度講，有效的政府治理，必須合理定位政府職能。從組織結(jié)構(gòu)角度講，有效的治理，必須以科學(xué)合理的政府組織結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)。重點(diǎn)是要優(yōu)化政府職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作流程，完善決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的行政運(yùn)行機(jī)制，用機(jī)制再造流程、簡事減費(fèi)、加強(qiáng)監(jiān)督、提高效能。

北京林業(yè)大學(xué)人文學(xué)院院長林震教授認(rèn)為，要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計制度。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)文明制度建設(shè)，強(qiáng)調(diào)通過體制機(jī)制的改革和創(chuàng)新，構(gòu)建源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲的系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系?？茖W(xué)的考核評價體系猶如“指揮棒”，在生態(tài)文明制度建設(shè)中是最重要的。對領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計是我國生態(tài)文明制度建設(shè)的一項(xiàng)創(chuàng)舉，是考核領(lǐng)導(dǎo)干部綠色政績和開展生態(tài)問責(zé)的重大舉措，是倒逼生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)、深入發(fā)展的重要抓手，也是推進(jìn)生態(tài)文明領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容?？v觀目前理論研究和實(shí)踐進(jìn)展情況，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計制度要重點(diǎn)考慮明確審計對象和審計目的、明確審計內(nèi)容和審計方法、加強(qiáng)部門合作和數(shù)據(jù)共享、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和公眾參與和防止綠色造假和綠色腐敗幾個方面問題。