大連市政府自2014年以來，為快速推進(jìn)棚戶區(qū)改造工程，聯(lián)合國家開發(fā)銀行大連分行研究制定大連市棚戶區(qū)改造實(shí)施方案，國家開發(fā)銀行大連分行為全市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目提供“三統(tǒng)一”模式的貸款支持政策。浦發(fā)銀行憑借敏銳的業(yè)務(wù)洞察力及多年在股權(quán)基金領(lǐng)域積累的豐富經(jīng)驗(yàn)，第一時(shí)間聯(lián)系國家開發(fā)銀行大連分行及部分已發(fā)放專項(xiàng)貸款的區(qū)縣，迅速為各區(qū)縣制定了金融解決方案，通過與各區(qū)縣承接平臺設(shè)立棚戶區(qū)改造股權(quán)基金，階段性替代原財(cái)政資金出資的項(xiàng)目資本金部分，平滑財(cái)政當(dāng)期支付壓力。

去年12月，浦發(fā)銀行大連分行又成功為瓦房店市政府城鎮(zhèn)化項(xiàng)目提供資本金平滑融資兩億元，該筆業(yè)務(wù)通過大連分行與瓦房店市平臺公司共同設(shè)立城鎮(zhèn)化資本金平滑基金，為解決當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)化建設(shè)資金缺口，確保貸款同比例發(fā)放進(jìn)度，按計(jì)劃完成項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。這是該行繼旅順棚改項(xiàng)目、莊河棚改項(xiàng)目后又一銀政合作成果。

搶占先機(jī)，PPP項(xiàng)目融資實(shí)現(xiàn)新突破

近兩年來，各級政府、金融機(jī)構(gòu)以及社會資本都在積極關(guān)注PPP等投融資模式改革，發(fā)揮有效投資在穩(wěn)增長中的關(guān)鍵作用。浦發(fā)銀行大連分行大膽創(chuàng)新嘗試并率先取得新的突破，為新一輪東北振興書寫了新貢獻(xiàn)。

去年11月初，浦發(fā)銀行大連分行成功為鞍山市政府辦理18億元市政道路PPP項(xiàng)目，這標(biāo)志著該行首單標(biāo)準(zhǔn)化PPP項(xiàng)目順利落地。該筆業(yè)務(wù)也是該行首單“股債結(jié)合”的綜合融資，在激烈的同業(yè)競爭中充分展現(xiàn)了“浦發(fā)效率”，邁出了浦發(fā)銀行大連分行在PPP項(xiàng)目融資領(lǐng)域的重要一步。

為了積極配合鞍山市政府以PPP模式盤活存量資產(chǎn)，浦發(fā)銀行大連分行去年8月就將此項(xiàng)目列為重點(diǎn)項(xiàng)目，通過項(xiàng)目小組機(jī)制全力推動。該行多次與政府部門、客戶討論P(yáng)PP實(shí)施方案的可行性、具體的操作程序和文件、招投標(biāo)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)等細(xì)節(jié)，轄屬的鞍山分行及各個(gè)部門無縫銜接、密切協(xié)同，最終，以股權(quán)基金方式解決了項(xiàng)目資本金的難題，同時(shí)也為項(xiàng)目發(fā)放了貸款，有效滿足了項(xiàng)目的整體融資需求。2017年7月，在浦發(fā)銀行的運(yùn)作推動下，該P(yáng)PP項(xiàng)目資產(chǎn)支持證券在上海證券交易所成功發(fā)行，成為首單財(cái)政部PPP項(xiàng)目庫資產(chǎn)證券化產(chǎn)品。

PPP項(xiàng)目操作流程長，手續(xù)復(fù)雜，對政府和金融機(jī)構(gòu)的專業(yè)能力和創(chuàng)新能力是極大的考驗(yàn)。在這樣的背景下，首單PPP項(xiàng)目的成功落地，不僅標(biāo)志著浦發(fā)銀行大連分行在PPP項(xiàng)目上占據(jù)了先發(fā)優(yōu)勢，更將成為浦發(fā)銀行大連分行跨越式發(fā)展的新機(jī)遇。