【摘要】

武威市立足實際發(fā)展綠色農業(yè)，通過推廣“設施農牧業(yè)+特色林果業(yè)”生產模式，大力倡導現代農業(yè)綠色發(fā)展，實現了農業(yè)轉型升級、農民增收致富、農村和諧穩(wěn)定、生態(tài)持續(xù)好轉的局面，探索出了一條高效節(jié)水、符合武威實際的現代農業(yè)發(fā)展道路。

【背景】

武威土質肥沃，交通便利，農產品種類豐富，具有發(fā)展農、林、牧、副等產業(yè)的優(yōu)勢，是甘肅省重要的糧食、瓜菜、肉類生產基地。然而，人多、地少、干旱、水資源短缺是制約武威農業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。

【做法】

深化市情認識，科學定位發(fā)展目標。2010年初，武威市委作出了發(fā)展“設施農牧業(yè)+特色林果業(yè)”生產模式的重大決定。2012年，市委全委會議推出《關于加快農業(yè)結構調整促進農民收入倍增的決議》，確定到2016年設施農牧業(yè)達到70萬畝、特色林果業(yè)達到150萬畝，實現農村戶均2畝棚、人均1畝經濟林的發(fā)展目標。

加強基地建設，優(yōu)化區(qū)域布局。武威市推動設施農牧業(yè)向優(yōu)勢產區(qū)集中，擴大產業(yè)集聚效應，全市建成設施農牧業(yè)萬畝鄉(xiāng)鎮(zhèn)31個，日光溫室千畝以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)46個，規(guī)模養(yǎng)殖（小區(qū)）3035個。設施農牧業(yè)區(qū)域化布局不斷優(yōu)化，形成了沿山冷涼灌區(qū)設施葡萄、食用菌和沿沙區(qū)、民勤湖區(qū)甜瓜等農牧業(yè)優(yōu)勢產區(qū)。

加大政策支持，助推產業(yè)發(fā)展。武威市全力爭取實施國家與省上現代農業(yè)發(fā)展、林業(yè)重點工程、生態(tài)功能區(qū)轉移支付等農牧業(yè)重點項目，加大資金整合力度，增加財政性資金投入，搶抓婦女小貸、雙業(yè)等惠農貸款政策機遇，加大信貸投入力度，夯實發(fā)展基礎。自2010年以來，全市累計發(fā)放“五項財政貼息惠農貸款”406億元，農戶戶均9萬元，覆蓋全市80%的農戶，有效破解了發(fā)展資金短缺瓶頸。積極推進土地流轉，出臺水權保障、有償出讓等政策，有效保障了生產經營者合法權益，調動了農民群眾的生產積極性。

培育經營主體，提升產業(yè)化水平。武威市加快培育新型經營主體，壯大農業(yè)產業(yè)融合力量，培育市級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)146家，發(fā)展各類農民合作社8548家，形成了“公司+農戶”“公司+合作社”“龍頭企業(yè)+合作社+農戶”等多種農業(yè)產業(yè)化合作模式，有效提升了農業(yè)產業(yè)化水平。

推行標準生產，強化質量保證。武威市狠抓標準化生產、品牌化建設和質量安全監(jiān)管，全市制定頒布無公害食品、綠色食品、有機食品等地方標準82項，形成覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村的農產品質量安全監(jiān)管體系。建立農產品種植、養(yǎng)殖、加工、儲運、銷售等各環(huán)節(jié)可追溯系統，加快“三品一標”產品培育和認證，為產品質量提供了可靠保證。

強化科技引領、增強技術支撐。武威市依托科技創(chuàng)新和推廣，推動現代農業(yè)提質增效，大力開展新品種、新技術試驗、示范和推廣，持續(xù)大規(guī)模開展培訓，培養(yǎng)出一大批種養(yǎng)能手和農民科技示范戶。

【成效】

1.綠色有機現代農業(yè)體系基本建立。截至2016年底，武威市設施農牧業(yè)萬畝鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到37個，建成規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）3884個，規(guī)?；B(yǎng)殖比重達到73%。

2.現代農業(yè)成為農民增收致富的主要渠道。2016年，全市設施農牧業(yè)畝均收益達到1.9萬元以上，農民人均收入的60%來自于主體生產模式。

3.農業(yè)生態(tài)環(huán)境顯著改善。石羊河流域重點治理取得顯著成效，退耕還林（草）、三北四期、天然林保護工程等國家生態(tài)建設項目建設成效顯著，全市森林面積達到757.96萬畝，森林覆蓋率提高到19.72%。

【啟示】

1.現代農業(yè)發(fā)展既要政策引導，又要系統謀劃。武威的實踐證明，西部欠發(fā)達地區(qū)要實現農業(yè)轉型發(fā)展，就需要地方政府的支持措施和系統的規(guī)劃。

2.發(fā)展現代農業(yè)要以高效生態(tài)農業(yè)為主攻方向。高效生態(tài)農業(yè)是傳統農業(yè)向現代農業(yè)邁進的突破口，農產品只有走綠色高效路線，才能有效提高競爭力。

3.現代農業(yè)的發(fā)展壯大需要金融的有力支撐。加快發(fā)展現代農業(yè)，促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收，就需要銀行信貸資金的支持。