訪談

日前，中國地震局地質(zhì)研究所研究員李志強、中國地震局工程力學(xué)研究所研究員林均岐表示，“8·8”九寨溝地震震區(qū)大部分房屋建筑抗震設(shè)防水平較高，抗震性能總體較好，特別是經(jīng)過汶川地震恢復(fù)重建后的新建建筑達到了抗震設(shè)防要求，經(jīng)受住了此次地震的考驗。

九寨溝震區(qū)建筑抗震設(shè)防實施了哪些舉措？未來我省還將如何推進房屋抗震設(shè)防？近日，記者采訪了省住建廳相關(guān)負責人。

□本報記者 羅之飏

加強抗震設(shè)防指導(dǎo)和監(jiān)管

問：哪些因素讓這次九寨溝震區(qū)大部分的房屋建筑經(jīng)受住了7.0級地震考驗？

答：農(nóng)房抗震歷來是各國抗震防災(zāi)的薄弱環(huán)節(jié)。我省以“5·12”汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建為契機，在全國率先實施了新建農(nóng)房的抗震設(shè)防。近年來，省住建廳及地震防御相關(guān)部門從規(guī)劃選址、建筑設(shè)計、工匠培訓(xùn)、質(zhì)量管理、宣傳教育等方面，加強了全省農(nóng)村民居抗震設(shè)防指導(dǎo)和監(jiān)管，這一做法在這次九寨溝地震中顯現(xiàn)了成效。九寨溝景區(qū)及城鎮(zhèn)建筑物多采用框架結(jié)構(gòu)、按8度標準進行抗震設(shè)防，鄉(xiāng)村傳統(tǒng)民居多采用穿斗木結(jié)構(gòu)，抗震性能較強，房屋倒塌和嚴重損毀的比例很低，有效減少了人員傷亡。

在九寨溝地震災(zāi)后調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，城鎮(zhèn)建筑中，經(jīng)過正規(guī)抗震設(shè)計并且施工質(zhì)量有保證的砌體結(jié)構(gòu)、框架結(jié)構(gòu)、框剪結(jié)構(gòu)、剪力墻結(jié)構(gòu)和大跨結(jié)構(gòu)房屋，在地震中表現(xiàn)良好，其抗震能力可以達到“小震不壞,中震可修,大震不倒”的設(shè)防目標。受損較重和嚴重的城鎮(zhèn)建筑，大都是建成較早、未全面落實抗震要求的建筑。

把抗震設(shè)防與村鎮(zhèn)規(guī)劃相結(jié)合

問：我省近年在農(nóng)房抗震設(shè)防方面目前都有哪些舉措？

答：政策法規(guī)先行。我省先后制定發(fā)布《關(guān)于加強農(nóng)村村民住宅抗震設(shè)防管理的決定》《四川省防震減災(zāi)條例》《四川省建設(shè)工程抗御地震災(zāi)害管理辦法》《四川省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》，在全國率先、創(chuàng)新性地從規(guī)劃選址、勘察設(shè)計、建設(shè)施工、技術(shù)支持、竣工驗收等環(huán)節(jié)對農(nóng)房建設(shè)提供了政策制度法規(guī)保障。

在農(nóng)房抗震設(shè)防方面，省住建廳先后印發(fā)了《四川省農(nóng)村居住建筑抗震設(shè)計技術(shù)導(dǎo)則》《四川省農(nóng)村居住建筑抗震技術(shù)規(guī)程》等技術(shù)規(guī)范導(dǎo)則。各級住建部門拓展監(jiān)管服務(wù)范圍，加強對農(nóng)房建設(shè)的技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)，完善農(nóng)村民居建筑抗震設(shè)防技術(shù)標準，推進技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立農(nóng)房建設(shè)監(jiān)管巡查制度，切實做到“四到”（“到鄉(xiāng)、到村、到點、到戶”），同時加強農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民建房時加強抗震設(shè)防措施，提高農(nóng)村建筑抗震設(shè)防水平。依托新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村危房改造、易地扶貧搬遷、彝家新寨等各類農(nóng)村住房建設(shè)，把農(nóng)村抗震防災(zāi)管理與村鎮(zhèn)規(guī)劃、農(nóng)村集中居住區(qū)建設(shè)和管理結(jié)合起來。

督導(dǎo)災(zāi)區(qū)推進抗震減震“四新”技術(shù)

問：接下來，在九寨溝震區(qū)建筑抗震設(shè)防方面還會采取哪些措施？

答：除做好九寨溝地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工程的技術(shù)指導(dǎo)、服務(wù)和全程監(jiān)管外，在地震災(zāi)區(qū)城鎮(zhèn)建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上我們將采取更嚴格的措施落實國家確定的抗震設(shè)防標準。

具體而言，即所有新建建筑工程均按2016年6月起實施的第5代《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》和《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》（2016年版）國家強制性標準進行抗震設(shè)防；對于已建成建筑物，在前期應(yīng)急評估、排查基礎(chǔ)上，業(yè)主單位可委托鑒定機構(gòu)進行抗震鑒定，并據(jù)鑒定結(jié)果采取抗震加固或拆除的措施；改建和擴建建筑物則一律按新標準執(zhí)行。

根據(jù)省委省政府統(tǒng)一部署，地震災(zāi)區(qū)重建的所有農(nóng)房都要全面進行抗震設(shè)防。我們將繼續(xù)做好地震災(zāi)區(qū)重建技術(shù)指導(dǎo)工作。針對重建的學(xué)校、醫(yī)院和人員密集的公共建筑應(yīng)采用隔震、減震等“四新”技術(shù)(新材料、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備)，提升重要工程抗震防災(zāi)綜合能力。