這也是央企此輪重組合并的主要背景之一。

為了增強(qiáng)國際競爭力，減少兩敗俱傷的局面，2015年8月，分拆了15年之后，南北車又走到了一起，重組為中國中車。重組前，兩家公司在業(yè)務(wù)上高度重合，曾是世界前兩大高鐵制造商。

“兩家行業(yè)內(nèi)的龍頭企業(yè)合并，這在2000年代肯定不會發(fā)生?！眹Y問題研究專家祝波善表示，2010年之前央企重組主要是強(qiáng)勢企業(yè)兼并弱勢企業(yè)，目的是希望打造出更多的世界500強(qiáng)企業(yè)，同時保持行業(yè)內(nèi)的一定競爭。如2009年中國聯(lián)通和中國網(wǎng)通合并為新的中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司，形成中國移動、中國聯(lián)通、中國電信三足鼎立的競爭格局。

此輪央企重組為何會出現(xiàn)兩家龍頭企業(yè)的合并？民生證券研究院院長管清友等人聯(lián)合撰文指出，目前國內(nèi)面臨嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩，必須依靠出口和產(chǎn)能輸出來化解，在國際市場萎縮的背景下，只有通過提升企業(yè)的國際競爭力才能實現(xiàn)出口的高增長。強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的方式短期內(nèi)可以避免內(nèi)部的惡性競爭，打造國家品牌，對“走出去”效果最為明顯。

“目前央企的整合，一是縱向打通上下游產(chǎn)業(yè)鏈，二是強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，橫向上合并同類企業(yè)。”白英姿在前述媒體通氣會上表示，這種聯(lián)合有益于企業(yè)發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，解決重復(fù)投資、同質(zhì)化發(fā)展的問題，避免企業(yè)過度競爭和惡性競爭，還能促使企業(yè)集中資源形成合力，盡快向高端方向發(fā)展。

從產(chǎn)業(yè)鏈角度進(jìn)行重組

今年的全國兩會上，國資委主任肖亞慶強(qiáng)調(diào)，2017年國企改革的重點(diǎn)任務(wù)之一，就是深入推動央企重組，特別是在鋼鐵、煤炭、重型裝備、火電行業(yè)，“不重組是不行的”?！扒皫啄晖惼髽I(yè)該合并的都合并了，現(xiàn)在剩下來的同類企業(yè)不是太多。下一步更多的還是從產(chǎn)業(yè)鏈的角度進(jìn)行重組?！弊２ㄉ普f道。

李長安解釋道，過去央企在發(fā)展過程中，規(guī)模越做越大，一些業(yè)務(wù)產(chǎn)生了交叉，出現(xiàn)了重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)能過剩的問題。此外，像煤炭、電力這類位于產(chǎn)業(yè)鏈上游的國有企業(yè)，大多處于壟斷地位，對市場的反應(yīng)速度比較慢。當(dāng)市場對下游的某種產(chǎn)品需求降低時，國有企業(yè)可能難以及時反應(yīng)過來，也容易導(dǎo)致產(chǎn)能過剩。“產(chǎn)能過剩不僅是中國有，國外也有?！崩铋L安說道。

8月28日，發(fā)電企業(yè)中國國電與煤炭企業(yè)神華集團(tuán)的重組案終于塵埃落定。根據(jù)公告，神華集團(tuán)吸收合并國電集團(tuán)，雙方上市公司成立火電合資公司，由國電電力控股。國電電力表示，此次交易將兩家企業(yè)位于山西、內(nèi)蒙古、遼寧、江蘇、浙江、安徽、寧夏、新疆等業(yè)務(wù)重合度較高的火電資產(chǎn)進(jìn)行整合，將大幅減少同業(yè)競爭。交易完成后，兩家企業(yè)將形成長期穩(wěn)定的煤炭供應(yīng)關(guān)系，充分發(fā)揮煤電產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同效應(yīng)；實現(xiàn)在發(fā)電領(lǐng)域的優(yōu)勢互補(bǔ)，避免重復(fù)投資，降低產(chǎn)能過剩風(fēng)險。