吳祖榮

美國沒有放棄“領(lǐng)導(dǎo)”世界的圖謀，反而以特有的靈活策略強(qiáng)化“領(lǐng)導(dǎo)”。這是特朗普政府自今年1月執(zhí)政以來展現(xiàn)的外交戰(zhàn)略基本取向。美國新政府在國內(nèi)各種政治力量角逐外交事務(wù)決策權(quán)的一片爭吵聲中迄今出臺的諸多重大外交政策和行動已足以反映其謀求鞏固并強(qiáng)化全球霸權(quán)的戰(zhàn)略意圖。

首先，以超強(qiáng)軍事實(shí)力掌控世界的圖謀空前加強(qiáng)。為繼續(xù)保持全球軍力、軍事裝備絕對優(yōu)勢和強(qiáng)大軍事威懾能力，特朗普政府不顧“2011預(yù)算控制法”的有關(guān)規(guī)定和其他聯(lián)邦政府部門的預(yù)算需求以及社會福利必要開支，根本改變奧巴馬執(zhí)政時(shí)期的國防預(yù)算政策取向，決定將2018財(cái)年軍費(fèi)開支大增10%，達(dá)到6390億美元。包括航母、反潛偵察機(jī)和核潛艇在內(nèi)的新一代艦機(jī)等尖端武器裝備將得到充實(shí)，更多金錢將投向構(gòu)建全球?qū)椃烙到y(tǒng)、研制超高音速武器、“天基紅外系統(tǒng)”、新一代核武裝備和網(wǎng)絡(luò)器材及網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)人才培養(yǎng)。

其次，強(qiáng)化在亞太和歐洲兩大戰(zhàn)略方向的軍力部署。美軍計(jì)劃將最先進(jìn)、作戰(zhàn)能力最強(qiáng)的武器裝備部署在亞太地區(qū)。近幾個(gè)月來，為強(qiáng)化美日韓軍事同盟，美軍在亞太活動的航母戰(zhàn)斗群數(shù)量明顯增加，并配合美日、美日韓聯(lián)合軍演，不斷炫耀武力，名義上對朝鮮施壓，實(shí)質(zhì)上另有所圖；美軍艦機(jī)對華各種抵近偵察活動有增無減，以航行自由為名侵犯中國主權(quán)和發(fā)展利益的事件時(shí)有發(fā)生。調(diào)整對阿富汗戰(zhàn)事和南亞政策，向阿富汗繼續(xù)增兵、暫停對巴基斯坦援助、誘拉印度。在歐洲方向，在美國的強(qiáng)烈要求下，北約成員國不斷增加軍費(fèi)，并相互協(xié)同，在俄羅斯近鄰國家增加軍力部署。

第三，以強(qiáng)權(quán)政治手段尋求通過改寫世界貿(mào)易規(guī)則謀利。在高喊公平貿(mào)易的口號下，為減少貨物貿(mào)易逆差、增加出口和就業(yè)，美國不惜違反國際貿(mào)易基本規(guī)則、揮舞保護(hù)主義大棒、無理打壓經(jīng)貿(mào)伙伴。在對美貨物貿(mào)易中擁有順差的中國、德國、日本、韓國、墨西哥和加拿大等國，無論其對美降低物價(jià)水平、促進(jìn)美國產(chǎn)業(yè)升級做出多大貢獻(xiàn)，都將不同程度地受到不公平對待。按照美國要求，修改“北美自由貿(mào)易協(xié)定”的談判已艱難地進(jìn)入第二輪，美韓自貿(mào)協(xié)定將面臨廢止或修訂。中國則受到按美國國內(nèi)法所謂“301條款”的單方面調(diào)查和減少貿(mào)易順差的壓力。