“有事就找民情專遞員！”這話現(xiàn)在已成為了成都市武侯區(qū)玉林東路社區(qū)居民的口頭禪了。玉林東路社區(qū)“弱化辦公、強(qiáng)化服務(wù)”，開展“民情專遞”“玉林夜話”，多種途徑了解居民需求、開展惠民服務(wù)贏得口碑。

今后，類似的社區(qū)服務(wù)將在全域成都漸次鋪開。

成都市謀劃城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理新路徑，將力促城市發(fā)展從工業(yè)邏輯回歸人本邏輯，從生產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向生活導(dǎo)向，全面推動(dòng)社區(qū)回歸服務(wù)職能本位，建設(shè)高品質(zhì)和諧宜居生活社區(qū)?！醣緢?bào)記者 羅向明

“小肩膀挑大擔(dān)子”面臨新挑戰(zhàn)

一個(gè)大院，炒菜飄香，小孩相互串門嬉鬧，哪家有事就吆喝一聲，隔壁的大叔立馬來(lái)幫忙……這或許是留存在許多人小時(shí)候記憶的鄰里和社區(qū)。

而現(xiàn)在，隨著城鄉(xiāng)高速發(fā)展，尤其是像成都這樣的國(guó)家中心城市，傳統(tǒng)意義的社區(qū)認(rèn)同感和歸屬感形成的基礎(chǔ)正在瓦解。

“從全國(guó)范圍看，目前已經(jīng)到了城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的中后期，這一時(shí)期，‘城市病’就會(huì)集中顯現(xiàn)出來(lái)。”成都市相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，成都城市發(fā)展已進(jìn)入新階段，呈現(xiàn)新特征，面臨新挑戰(zhàn)。

過去十年，成都城市人口持續(xù)增長(zhǎng)，常住人口年均凈增50萬(wàn)左右。目前成都實(shí)際管理人口超過2000萬(wàn)，市民利益日趨多元，更加關(guān)注生活質(zhì)量、公平保障、個(gè)人權(quán)益、人居環(huán)境。

與之矛盾的是，成都社會(huì)發(fā)展活力不足，公共資源共享不充分，社會(huì)組織發(fā)育水平不高，改革力度、深度、廣度仍顯滯后。

尤其突出的問題是城鄉(xiāng)社區(qū)承擔(dān)行政事務(wù)過多，掛牌普遍超過10個(gè)，攤派事務(wù)最多高達(dá)200余項(xiàng)，80%以上的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）尚未取消社區(qū)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核，社區(qū)“小肩膀挑大擔(dān)子”現(xiàn)象明顯。一位社區(qū)書記坦言，事情太多太雜，一天忙得暈頭轉(zhuǎn)向，無(wú)法靜下心來(lái)搞創(chuàng)新服務(wù)。

新的城鄉(xiāng)社區(qū)治理機(jī)制和治理模式亟待建立。

全域加快構(gòu)建“15分鐘公共服務(wù)圈”

實(shí)際上，成都不少地方早已開始探索推進(jìn)社區(qū)“去行政化”，回歸服務(wù)職能本位。

錦江區(qū)自上而下，成立區(qū)委社工委，推進(jìn)社區(qū)發(fā)展治理從條塊分治向協(xié)同轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代治理轉(zhuǎn)型。圍繞職能歸位，精準(zhǔn)服務(wù)供給，整合各類服務(wù)資源，打造多功能、多樣化、多層次的社區(qū)服務(wù)圈，持續(xù)推進(jìn)“僅跑一次”“不得說不”和“一窗式”服務(wù)，構(gòu)筑15分鐘社區(qū)服務(wù)圈。