楊曉猛

開放是大連振興發(fā)展的必由之路。市委十二屆三次全會報告指出，推進更高水平的對外開放，以對外開放的主動贏得經(jīng)濟發(fā)展的主動，贏得國際競爭的主動。當前大連開放型經(jīng)濟步入轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，只有加快構(gòu)建更高層次的開放型經(jīng)濟新體制，才能充分發(fā)揮大連對外開放的突出優(yōu)勢，努力做好東北全面振興的領(lǐng)頭羊。

積極構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制

大連積極構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，緊緊圍繞服務國家戰(zhàn)略，不斷在深化自貿(mào)區(qū)改革上有所作為，不斷在主動對接“一帶一路”戰(zhàn)略中有所作為，不斷釋放市場發(fā)展活力，更好地促進全球要素優(yōu)化配置和流動，構(gòu)建國際競爭新優(yōu)勢。

第一，以開放倒逼改革，厘清政府與市場的關(guān)系，是破除制約東北振興發(fā)展體制機制障礙的內(nèi)在要求。大連積極探索以開放促發(fā)展的新體制、新模式，充分利用好率先全面深化改革和擴大開放試驗田的新定位，借鑒上海經(jīng)驗，大膽試、大膽闖、自主改，將更好地著力于制約東北振興發(fā)展的體制機制變革，厘清政府與市場的關(guān)系，營造公平有序法治的市場競爭環(huán)境，降低制度交易成本，提高資源配置效率，增強市場內(nèi)生動力和發(fā)展活力。

第二，緊緊圍繞服務國家戰(zhàn)略，不斷在深化自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略中有新作為，是落實好國家重大政策對東北老工業(yè)基地全面振興的必然要求。大連積極探索開放促發(fā)展的新模式、新路徑，率先形成全國改革發(fā)展的“試驗田”，率先形成市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，更好發(fā)揮地方在擴大開放方面的積極作用，發(fā)揮好自貿(mào)試驗區(qū)對外開放先行一步的改革創(chuàng)新作用，落實好國家重大政策對東北老工業(yè)基地振興的必然要求，更好地促進科技、金融、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)多維度融合，放大功能集成效應和輻射帶動作用，將全面推進大連經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

第三，主動對接“一帶一路”戰(zhàn)略，加強與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)產(chǎn)能合作，是提升城市國際競爭力的現(xiàn)實要求。大連具有航運、物流、金融、商貿(mào)等資源聚合能力和輻射帶動能力，對內(nèi)是東北地區(qū)海陸聯(lián)運中心，對外是東北亞國際航線的要沖，作為“一帶”的橋頭堡和“一路”的延伸點，積極推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作，帶動裝備、技術(shù)、標準、服務“走出去”，構(gòu)建全方位對外開放新格局，不斷提升城市國際競爭力及影響力。