本報(bào)通訊員 王彬 朱元軍 張海民

平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)花所鄉(xiāng)信河村村民王文賢有空就到村里的公示欄看看，這兩天，村里又公布了新調(diào)整的低保戶名單。說(shuō)實(shí)話，對(duì)這個(gè)名單，王文賢真是沒(méi)啥意見(jiàn)。

雖然去年年底自己還是低保戶，全家5口人享受國(guó)家的照顧，但這回新調(diào)整的名單，他們家里的情況明顯要比自己差?！艾F(xiàn)在的低保戶，都是大家選出來(lái)的，公開(kāi)透明，公平公正，我從心里服氣?！蓖跷馁t告訴筆者。

這樣的變化源自花所鄉(xiāng)探索推行的“小微權(quán)力”規(guī)范運(yùn)行機(jī)制。今年以來(lái)，該鄉(xiāng)紀(jì)委梳理歸納村級(jí)“三資”管理、工程項(xiàng)目建設(shè)、惠農(nóng)政策落實(shí)、社會(huì)保障救助、脫貧攻堅(jiān)5大類和集體資產(chǎn)資源處置、公益性項(xiàng)目建設(shè)及建檔立卡戶的進(jìn)退評(píng)定等28小項(xiàng)“小微權(quán)力”清單，并對(duì)全鄉(xiāng)9個(gè)行政村34名村干部的近親屬摸底統(tǒng)計(jì)造冊(cè)，使村干部手中的權(quán)力首次有了明確“邊界”，村民和上級(jí)監(jiān)督有了依據(jù)，督促村干部更好地為群眾服務(wù)。

“以前辦事沒(méi)頭緒，來(lái)回瞎跑，事情沒(méi)辦成，時(shí)間浪費(fèi)了不少，難免對(duì)村干部有意見(jiàn)?，F(xiàn)在好了，服務(wù)流程一目了然，辦事省時(shí)更省心。”花所鄉(xiāng)信河村村民朱功說(shuō)。

“有權(quán)也不能任性，建立‘小微權(quán)力’清單就是要給村干部一個(gè)清白，給老百姓一個(gè)明白。”信河村黨支部書記柳國(guó)強(qiáng)感慨地說(shuō)。

建立“小微權(quán)力”清單，關(guān)鍵在于編制好權(quán)力運(yùn)行的“流程圖”?；ㄋl(xiāng)紀(jì)委針對(duì)群眾關(guān)心的人、事、權(quán)提出監(jiān)督措施29個(gè)，對(duì)關(guān)注的過(guò)程、質(zhì)量、結(jié)果提出監(jiān)督措施31個(gè)，共設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控點(diǎn)60個(gè)，并根據(jù)“小微權(quán)力”運(yùn)行步驟繪制了風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控示意圖，既便于村干部和群眾“看圖辦事、照單操作”，也便于鄉(xiāng)紀(jì)委和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)開(kāi)展監(jiān)督。

花所鄉(xiāng)黨委書記劉效輝說(shuō)：“流程圖重點(diǎn)突出，對(duì)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)都作了標(biāo)注，讓我們能一圖讀懂，在執(zhí)紀(jì)監(jiān)督過(guò)程中少走彎路，防止跑偏?！?/p>

“在市委巡察花所鄉(xiāng)低保工作過(guò)程中，查出周柳村村民周世祥違規(guī)享受低保的問(wèn)題。經(jīng)鄉(xiāng)黨委會(huì)研究決定，對(duì)周柳村黨支部書記馮軍強(qiáng)、村委會(huì)主任陳子豪通報(bào)批評(píng)……”這是筆者在花所鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察室一份通報(bào)中看到的內(nèi)容。

針對(duì)在“小微權(quán)力”運(yùn)行監(jiān)督過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)的村干部?jī)?yōu)親厚友、違規(guī)操作等不按清單履職、不按流程辦事的相關(guān)問(wèn)題，花所鄉(xiāng)從“被動(dòng)查”向“主動(dòng)防”轉(zhuǎn)變，制定出臺(tái)《村級(jí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告和備案制度》，修訂完善了《村干部管理辦法》和《村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)管理制度》，真正做到用制度管權(quán)管事管人，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

據(jù)了解，今年以來(lái)，花所鄉(xiāng)根據(jù)《問(wèn)責(zé)條例》及《紀(jì)律處分條例》有關(guān)規(guī)定，對(duì)違反“小微權(quán)力”運(yùn)行相關(guān)規(guī)定的行為嚴(yán)格落實(shí)“一案雙查”，開(kāi)展約談75人次，免去黨支部書記1人，調(diào)整任用2人。

此外，花所鄉(xiāng)紀(jì)委還定期組織對(duì)村干部進(jìn)行集體約談、警示教育，對(duì)“小微權(quán)力”運(yùn)行過(guò)程中的違規(guī)違紀(jì)行為實(shí)行“一案雙查”，確?！瓣?yáng)光亮權(quán)、依規(guī)行權(quán)”，真正把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)延伸到“小微權(quán)力”運(yùn)行的全過(guò)程。

“規(guī)范農(nóng)村‘小微權(quán)力’運(yùn)行是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、系統(tǒng)的工程，必須進(jìn)一步往實(shí)里干、往深里推、往常里做、往長(zhǎng)里抓，既讓基層干部省心清白，又讓老百姓放心明白?！贬轻紖^(qū)紀(jì)委負(fù)責(zé)同志說(shuō)。