故事檢索

一次故障導(dǎo)致的車禍

2016年3月10號晚8點(diǎn)過，肖某駕駛大貨車在成都第二繞城高速公路內(nèi)環(huán)從彭州往清流方向行駛，突然肖某緊急剎車將大貨車停在了第二車道上。肖某下車檢查，發(fā)現(xiàn)大貨車的第一傳動(dòng)軸被一個(gè)尼龍編織袋纏繞住了，致使制動(dòng)氣管斷裂、泄氣，車被動(dòng)剎了下來。肖某趕緊打完救援電話，拿出警示標(biāo)志準(zhǔn)備擺放到車后，不曾想到，這時(shí)意外發(fā)生了……

小轎車鉆進(jìn)了貨車尾

案情回放：肖某拿出警示標(biāo)志準(zhǔn)備擺放到車后時(shí)，只見一輛小型轎車向著大貨車疾駛而來，小轎車似乎并沒有看到停在道路中間的大貨車。只聽到“砰”的一聲巨響，小轎車徑直鉆進(jìn)了大貨車尾部，激烈的碰撞導(dǎo)致小轎車嚴(yán)重變形。突發(fā)的事故嚇呆了肖某，驚嚇之余，肖某趕緊撥打了事故報(bào)警電話，并通知醫(yī)護(hù)人員到場急救。但非常遺憾的是，經(jīng)醫(yī)護(hù)人員全力搶救，仍然未能挽回小轎車駕駛員李某和乘客戴某某的生命。

交警部門勘查認(rèn)為：此事故中李某駕駛機(jī)動(dòng)車操作不當(dāng)，忽視觀察，未盡到安全注意義務(wù)，致使車輛撞向發(fā)生故障停在高速公路第二條車道上的大貨車，其行為違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第二十二條第一款“機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定，按照操作規(guī)范安全駕駛、文明駕駛?！敝?guī)定，是造成此次事故的主要原因。

肖某駕駛的機(jī)動(dòng)車前部危險(xiǎn)警告信號燈在車輛停駛時(shí)不能開啟工作，其行為違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第二十一條“駕駛?cè)笋{駛機(jī)動(dòng)車上道路行駛前，應(yīng)當(dāng)對機(jī)動(dòng)車的安全技術(shù)性能進(jìn)行認(rèn)真檢查；不得駕駛安全設(shè)施不全或者機(jī)件不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等具有安全隱患的機(jī)動(dòng)車?！敝?guī)定，是造成此次事故的次要原因。公安交警部門作出《道路交通事故認(rèn)定書》：此次事故由李某承擔(dān)主要責(zé)任，肖某承擔(dān)次要責(zé)任，戴某某無責(zé)任。那么，交通事故認(rèn)定書的法律作用有哪些呢？

法律解讀：根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第七十三條規(guī)定“公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通事故現(xiàn)場勘驗(yàn)、檢查、調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論，及時(shí)制作交通事故認(rèn)定書，作為處理交通事故的證據(jù)。交通事故認(rèn)定書應(yīng)當(dāng)載明交通事故的基本事實(shí)、成因和當(dāng)事人的責(zé)任，并送達(dá)當(dāng)事人?！币虼?，交通事故認(rèn)定書可以定義為：交通事故認(rèn)定書是公安交通管理部門通過交通事故現(xiàn)場勘查、技術(shù)分析和有關(guān)檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論，對交通事故的當(dāng)事人有無違法行為，以及對違法行為與交通事故損害后果之間的因果關(guān)系進(jìn)行定性、定量評斷時(shí)所形成的法律文書。

交通事故認(rèn)定書是由公安機(jī)關(guān)依職權(quán)作出的具有法律效力的文書，主要起一個(gè)事實(shí)認(rèn)定、事故成因分析作用，是一個(gè)專業(yè)的技術(shù)性的分析結(jié)果。雖然要對當(dāng)事人的責(zé)任進(jìn)行認(rèn)定，并在認(rèn)定書中予以載明，但《中華人民共和國道路交通安全法》第七十三條已將交通事故認(rèn)定書的性質(zhì)明確為處理交通事故的證據(jù)。因此，交通事故認(rèn)定書是特定國家機(jī)關(guān)制作的證明文書，屬于特定的證明材料，具有較高的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。

1、在行政執(zhí)法過程中，交通事故認(rèn)定書既是公安機(jī)關(guān)自己處理交通事故的證據(jù)，也是公安機(jī)關(guān)對交通事故的責(zé)任人做出罰款、拘留、限制駕車人員資格等行政處罰的證據(jù)，還是公安機(jī)關(guān)對交通事故損害賠償進(jìn)行調(diào)解的證據(jù)。

2、作為交通事故中民事賠償?shù)闹匾罁?jù)。由于交通事故認(rèn)定書已經(jīng)載明了當(dāng)事人的責(zé)任，所以法院在雙方當(dāng)事人不持異議的情況下，一般會(huì)直接以交通事故認(rèn)定書來確定賠償義務(wù)人是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任以及應(yīng)當(dāng)承擔(dān)多少民事賠償責(zé)任。

3、確立交通肇事罪與非罪的界限。根據(jù)我國刑法相關(guān)規(guī)定，交通肇事罪是指違反道路交通管理法規(guī)，發(fā)生重大交通事故，致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失，依法被追究刑事責(zé)任的犯罪。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理交通肇事刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》規(guī)定“從事交通運(yùn)輸人員或者非交通運(yùn)輸人員，違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)發(fā)生重大交通事故，在分清事故責(zé)任的基礎(chǔ)上，對于構(gòu)成犯罪的，依照《刑法》第一百三十三條的規(guī)定定罪處罰?！倍煌ㄊ鹿收J(rèn)定書是分清事故責(zé)任，確定罪與非罪的重要依據(jù)。

簡單事故引發(fā)巨大爭議

案件回放：李某家屬在喪失親人的悲痛之中，等到了交管部門下達(dá)的《道路交通事故認(rèn)定書》。他們對交警部門劃定的事故責(zé)任比例不予認(rèn)同，認(rèn)為李某追尾的原因是因?yàn)榇筘涇囋谛熊嚨腊l(fā)生故障后未及時(shí)安放警示標(biāo)志。于是李某的家屬以交通事故責(zé)任認(rèn)定有誤為由，向四川省公安廳交通警察總隊(duì)高速公路支隊(duì)提起了復(fù)核申請。經(jīng)復(fù)核，省交警總隊(duì)高速公路支隊(duì)認(rèn)為：原交警部門認(rèn)定的事實(shí)清楚、適用法律正確，維持原道路交通事故認(rèn)定。

區(qū)人民法院依法公開審理了此案。法院經(jīng)審理查明：該案系機(jī)動(dòng)車之間發(fā)生的交通事故，李某駕駛小轎車操作不當(dāng)，且未盡到安全注意義務(wù)，致使小轎車撞上發(fā)生故障的大貨車，是造成此次事故的原因之一；肖某駕駛前部危險(xiǎn)警告信號燈不工作的車輛上路行駛，在車輛突然停駛后約10分鐘時(shí)間未及時(shí)設(shè)置安全警示標(biāo)志，也是造成此次事故的原因。鑒于大貨車駕駛員肖某和小轎車駕駛員李某的行為過錯(cuò)在事故中所起作用相當(dāng)，法院依法判決，大貨車駕駛員肖某和小轎車駕駛員李某應(yīng)承擔(dān)事故的同等責(zé)任，雙方各負(fù)一半責(zé)任。

一場交通事故，兩份責(zé)任認(rèn)定?？此坪唵蔚男≤囎肺泊筘涇嚕瑓s引發(fā)了交通事故中關(guān)于事故責(zé)任劃分的巨大爭議。對《交通事故認(rèn)定書》不服可以向上級主管部門申請復(fù)核嗎？對《交通事故認(rèn)定書》不服是否可以提起行政訴訟請求人民法院直接撤銷？

法律解讀：根據(jù)《道路交通事故處理程序規(guī)定》第五十一條規(guī)定：“當(dāng)事人對道路交通事故認(rèn)定有異議的，可以自道路交通事故認(rèn)定書送達(dá)之日起三日內(nèi)，向上一級公安機(jī)關(guān)交通管理部門提出書面復(fù)核申請。復(fù)核申請應(yīng)當(dāng)載明復(fù)核請求及其理由和主要證據(jù)?！?/p>

《道路交通事故處理程序規(guī)定》第五十三條規(guī)定：“上一級公安機(jī)關(guān)交通管理部門自受理復(fù)核申請之日起三十日內(nèi)，對下列內(nèi)容進(jìn)行審查，并作出復(fù)核結(jié)論：(一)道路交通事故事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否確實(shí)充分，適用法律是否正確;(二)道路交通事故責(zé)任劃分是否公正;(三)道路交通事故調(diào)查及認(rèn)定程序是否合法。復(fù)核原則上采取書面審查的辦法，但是當(dāng)事人提出要求或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門認(rèn)為有必要時(shí)，可以召集各方當(dāng)事人到場，聽取各方當(dāng)事人的意見。

上一級公安機(jī)關(guān)交通管理部門經(jīng)審查認(rèn)為原道路交通事故認(rèn)定事實(shí)不清、證據(jù)不確實(shí)充分、責(zé)任劃分不公正、或者調(diào)查及認(rèn)定違反法定程序的，就會(huì)作出復(fù)核結(jié)論，責(zé)令原辦案單位重新調(diào)查、認(rèn)定。上一級公安機(jī)關(guān)交通管理部門經(jīng)審查認(rèn)為原道路交通事故認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分、適用法律正確、責(zé)任劃分公正、調(diào)查程序合法的，應(yīng)當(dāng)作出維持原道路交通事故認(rèn)定的復(fù)核結(jié)論。在此提醒大家，在復(fù)核審查期間，如果任何一方當(dāng)事人就該事故向人民法院提起訴訟并經(jīng)法院受理的，那么公安機(jī)關(guān)交通管理部門就會(huì)終止復(fù)核。

這里需要著重提醒的是：對事故認(rèn)定書不服的，不能提起行政訴訟。依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第七十四條“對交通事故損害賠償?shù)臓幾h，當(dāng)事人可以請求公安機(jī)關(guān)交通管理部門調(diào)解，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門調(diào)解，當(dāng)事人未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書生效后不履行的，當(dāng)事人可以向人民法院提起民事訴訟。”該法并沒有規(guī)定當(dāng)事人對交通事故認(rèn)定書有復(fù)議和提起行政訴訟的權(quán)利。

全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)法工辦復(fù)字[2005]1號《關(guān)于交通事故責(zé)任認(rèn)定行為是否屬于具體行政行為，可否納入行政訴訟受案范圍的意見》明確：根據(jù)道路交通安全法第七十三條的規(guī)定，公安機(jī)關(guān)交通管理部門制作的交通事故認(rèn)定書，作為處理交通事故案件的證據(jù)使用。因此，交通事故責(zé)任認(rèn)定行為不屬于具體行政行為，不能向人民法院提起行政訴訟。如果當(dāng)事人對交通事故認(rèn)定書牽連的民事賠償不服的，可以向人民法院提起民事訴訟。（本文由成都司法局、成都市廣播電視臺電臺新聞?lì)l率聯(lián)辦的《998法治大講堂》供稿）

生活與法

在高速公路上

發(fā)生車輛故障的

正確處理方法

1、首先要判斷一下車輛是否能移動(dòng)，如是方向盤自由轉(zhuǎn)動(dòng)量過大、離合器不能自由分離等車輛仍可移動(dòng)的故障，要盡量將車輛停入緊急停車帶。

2、在車輛不能移動(dòng)時(shí)，要持續(xù)開啟危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈，在故障車來車方向一百五十米以外設(shè)置警告標(biāo)志，車上人員不可以停留在車內(nèi)或行車道上，而應(yīng)當(dāng)迅速轉(zhuǎn)移到右側(cè)路肩上或者應(yīng)急車道內(nèi)，并且迅速報(bào)警。

3、人員在轉(zhuǎn)移時(shí)要注意從路外側(cè)的車門（一般是右側(cè)）走出；設(shè)置警告標(biāo)志時(shí)要注意來車，防止在此過程中發(fā)生意外；高速公路上不得自行攔截車輛請求幫助，也不得由其他車輛進(jìn)行拖曳、牽引，而必須及時(shí)報(bào)警，由公安交通管理部門或委派的清障救援人員救助。

俗話說“車禍猛如虎”。透過本案，我們對生命的逝去感到惋惜，同時(shí)也再次向所有人敲響了安全、文明駕駛的警鐘！在平常的生活中，我們要做到文明交通，有你有我，平安路上，牽手同行。安全是最大的財(cái)富，平安是最大的幸福。只有人人守法，才能路暢人安。（辛艷麗）