張砥

促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，核心是解決好動(dòng)力問(wèn)題，而重中之重是要在激發(fā)科研人員內(nèi)生動(dòng)力上做文章。確權(quán)分割的意義在于，從供給源頭上明確了學(xué)校與發(fā)明者的產(chǎn)權(quán)配額，賦予科研人員以充分的處置權(quán)、收益權(quán)，使知識(shí)價(jià)值看得到、后期收益摸得著。這一點(diǎn)一旦明確，干事動(dòng)力自然就不一樣了。

發(fā)明人拿不走收益，高校完不成科技成果轉(zhuǎn)化，政府得不到科技型企業(yè)，這樣的“三輸”局面怎么破？全國(guó)各地都在結(jié)合自身實(shí)際尋找解題之鑰。日前，來(lái)自西南交通大學(xué)的一份協(xié)議引發(fā)輿論關(guān)注：學(xué)校通過(guò)對(duì)職務(wù)科研成果進(jìn)行確權(quán)分割，激發(fā)了發(fā)明人加快科技成果轉(zhuǎn)化的熱情，僅1年時(shí)間就成立了8家科技型公司。這項(xiàng)改革，被媒體稱(chēng)為科技領(lǐng)域的“小崗村試驗(yàn)”。

“確權(quán)”二字，可謂切中了我國(guó)當(dāng)前科技成果轉(zhuǎn)化問(wèn)題的肯綮。常言道：有恒產(chǎn)者有恒心。對(duì)廣大科研人員來(lái)說(shuō)，“辛辛苦苦搞轉(zhuǎn)化，一旦成功了，自己能拿多少”是最實(shí)際的利益關(guān)切。而事實(shí)也說(shuō)明，一段時(shí)間以來(lái)，我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化率之所以不高，很大程度就在于所有權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)不甚明確。在不少科研機(jī)構(gòu)看來(lái)，科研人員做好科研乃職務(wù)行為、分內(nèi)之責(zé)，成果轉(zhuǎn)化則屬溢出效應(yīng)、分外之事。再加上相關(guān)審批流程繁瑣且漫長(zhǎng)，有時(shí)還涉及到不同領(lǐng)域間的協(xié)調(diào)，內(nèi)生動(dòng)力明顯不足。一邊是大量科技成果在論文紙上“睡大覺(jué)”，一邊是急需好產(chǎn)品的企業(yè)找不到新技術(shù)，這般錯(cuò)配好比望水喊渴，著實(shí)令人惋惜。

促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，核心是解決好動(dòng)力問(wèn)題，而重中之重是激發(fā)科研人員的內(nèi)生動(dòng)力。確權(quán)分割的意義恰恰在于，從供給源頭上明確了學(xué)校與發(fā)明者的產(chǎn)權(quán)配額，賦予科研人員以充分的處置權(quán)、收益權(quán)，使知識(shí)價(jià)值看得到、后期收益摸得著。三七開(kāi)也好，四六開(kāi)也罷，重要的是傳遞了鮮明導(dǎo)向：搞科研促轉(zhuǎn)化不僅僅是職務(wù)行為，更是每個(gè)科研人員自己的事。這一點(diǎn)一旦明確，干事動(dòng)力自然就會(huì)不一樣。近些年來(lái)，從修訂《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》強(qiáng)化高校對(duì)成果的自主處理權(quán)，到各地因地制宜探索轉(zhuǎn)化收益的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，再到此番西南交大從源頭入手標(biāo)定確權(quán)比例，莫不是著眼于此。

制度經(jīng)濟(jì)學(xué)研究表明，制度創(chuàng)新能夠推動(dòng)思維方式的變革、價(jià)值觀念的更新，是技術(shù)創(chuàng)新的“點(diǎn)火器”。從3年轉(zhuǎn)化7項(xiàng)專(zhuān)利，到1年成立8家公司，確權(quán)制度給西南交大帶來(lái)的改變立竿見(jiàn)影。但不可否認(rèn)，在我們目前的科技創(chuàng)新鏈條上，這樣的制度創(chuàng)新還很不夠，特別是很多原則性、共識(shí)性問(wèn)題還停在口頭、流于紙面。比如，一些高校和科研機(jī)構(gòu)不同程度存在“紅眼病”，面對(duì)潛在的成果轉(zhuǎn)化收益缺乏足夠“雅量”，舍不得“割肉”給科研人員。又如，在一些熱門(mén)領(lǐng)域，大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)各拉隊(duì)伍、各起爐灶，研究進(jìn)展交流少，項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)交鋒多，導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)和科研資源浪費(fèi)。如果說(shuō)確權(quán)分割解決的更多是成果轉(zhuǎn)化的動(dòng)力問(wèn)題，那么如何讓科技成果更好落地，聚合起1+1>2的力量，還需要更多配套制度來(lái)支撐。