“昨天下午在網(wǎng)上申請，今天就收到了國稅局發(fā)票，沒想到會(huì)這么快”。8月28日，江蘇恒瀚達(dá)紡織有限公司財(cái)務(wù)張景高興地說。張景的“意外”，源于泗陽縣國稅局在“放管服”改革中創(chuàng)新的“網(wǎng)上批、快遞送、不見面”服務(wù)模式。

“網(wǎng)上批、快遞送、不見面”的服務(wù)模式，只是泗陽“放管服”改革其中一項(xiàng)舉措。今年以來，泗陽在“放管服”改革中，創(chuàng)新實(shí)施投資項(xiàng)目“網(wǎng)上備案”、行政權(quán)力下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”“一窗審批”等20條“放管服”改革舉措，惠及全縣百萬民眾。

最快、最方便、不求人，是百姓辦事的心愿。究竟如何才能實(shí)現(xiàn)最快、最方便、不求人？泗陽縣編辦主任王柳青介紹，縣政府圍繞“放管服”改革目標(biāo)，牽頭制定完善各類權(quán)力清單，包括行政權(quán)力事項(xiàng)目錄清單、行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單、職業(yè)資格目錄清單和部門責(zé)任清單等，通過推進(jìn)簡政放權(quán)，做到清單之外無權(quán)力、目錄之外無審批。

100項(xiàng)“不見面”審批事項(xiàng)清單和100項(xiàng)“見一面”審批事項(xiàng)清單，是泗陽縣“放管服”清單中的“當(dāng)頭炮”。該縣編辦提供的數(shù)據(jù)顯示，全縣共梳理推出“不見面”和“見一面”審批事項(xiàng)931項(xiàng)，占比達(dá)到總審批事項(xiàng)的88.2%。

為了確?！安灰娒妗鞭k成事，泗陽同步推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”平臺建設(shè)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的“不見面”審批，簡化了審批流程，壓縮了辦事時(shí)限，提高了服務(wù)效率，讓群眾“不進(jìn)一扇門，不求一個(gè)人，辦成所有事”。

“不見面、見一面、網(wǎng)上辦”，好是好，可群眾還是擔(dān)心：不跑腿了，少跑腿了，事情能快速辦成嗎？為此，泗陽縣制定了《優(yōu)化開辦企業(yè)、不動(dòng)產(chǎn)登記、施工許可流程實(shí)現(xiàn)“3550”目標(biāo)實(shí)施細(xì)則》等文件，采取“并聯(lián)+串聯(lián)”高效審批的模式，實(shí)現(xiàn)每個(gè)環(huán)節(jié)時(shí)間“最小化”，大幅減少總體審批時(shí)間。目前開辦企業(yè)、不動(dòng)產(chǎn)交易登記、施工許可所需工作日分別縮短為3天、3天、38天。

“一窗審批”，建立行政審批“1+5”工作架構(gòu)，是該縣“放管服”改革的一大亮點(diǎn)。泗陽通過建立1個(gè)接件代辦中心，經(jīng)濟(jì)投資、工程建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、聯(lián)合圖審、財(cái)稅服務(wù)等5個(gè)審批功能模塊，推動(dòng)“審批地點(diǎn)集中、審批權(quán)力下放、審批要件精簡、審批流程優(yōu)化”，形成“一窗接件、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)”和“串聯(lián)+并聯(lián)”服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)一個(gè)窗口辦結(jié)所有關(guān)聯(lián)審批事項(xiàng)。通過讓數(shù)據(jù)“多跑路”，換取群眾和企業(yè)少跑腿甚至不跑腿。

“放管服”改革，就是逼著政府機(jī)關(guān)變著法子為企業(yè)和百姓提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)?！奥?lián)合辦稅”服務(wù)模式就是其中之一。在縣政務(wù)服務(wù)中心，有一個(gè)1100平方米的辦稅服務(wù)廳，服務(wù)廳不再區(qū)分國地稅人員，一個(gè)“泗陽稅務(wù)”對外，納稅人“走進(jìn)一個(gè)廳、辦完兩家稅”，實(shí)現(xiàn)“一窗式”管理、“一站式”服務(wù)、“一次性辦結(jié)”。 張耀西 單士瀚