9月1日上午，在張家港市政務(wù)服務(wù)中心大廳“市場監(jiān)管”12窗口，“85后”夏楠一次性領(lǐng)到了營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證等證照和審批文件，他在楊舍鎮(zhèn)河西路的小吃店可以正式開門迎客，由此開啟了自己的創(chuàng)業(yè)夢想。

“簡單又輕松，政府真正把服務(wù)做到家了?！闭f起自己辦理手續(xù)的過程，夏楠忍不住點(diǎn)贊。他在“江蘇省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”提出申請，填了一張表單，在一個窗口拿到了各類證照，全程不見了“來回跑”。

夏楠創(chuàng)業(yè)“小目標(biāo)”的輕松實(shí)現(xiàn)，背后是改革“大動作”的落地。張家港在全省率先實(shí)現(xiàn)了“證照聯(lián)辦”，率先做到了“一網(wǎng)申請、一表填寫、一窗領(lǐng)證（照）”。此舉改變了原來辦企業(yè)需要分別向多個窗口申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照和相關(guān)經(jīng)營許可證的困局，真正實(shí)現(xiàn)了一個窗口辦成事。

在深化“放管服”改革中，張家港緊扣群眾呼吁的“堵點(diǎn)”和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“熱點(diǎn)”，聚焦流程再造，破解審批梗阻，探索具有張家港特色的標(biāo)準(zhǔn)化行政審批管理品牌，努力把張家港打造成審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力最強(qiáng)的地區(qū)，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾獲得感。

今年8月，張家港市政務(wù)服務(wù)中心建成餐飲企業(yè)網(wǎng)上申辦系統(tǒng)，并打通了與市場監(jiān)管局（省系統(tǒng)）、城管局等5個業(yè)務(wù)系統(tǒng)的信息對接，讓數(shù)據(jù)真正跑起來。同時(shí)，經(jīng)過系統(tǒng)梳理，將4大類7張申請表整合為1張表單，剔除重復(fù)項(xiàng)目后，填報(bào)信息項(xiàng)由200個縮減至140個，在全省率先推出“一網(wǎng)申請、一表填寫、一窗領(lǐng)證（照）”的“開飯館”標(biāo)準(zhǔn)化套餐服務(wù)。據(jù)測算，每年可為700多家餐飲企業(yè)節(jié)省50%以上的審批時(shí)間。

“我們始終瞄準(zhǔn)一個方向，就是把部門為核心的審批模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐陨贽k者為核心的服務(wù)模式?！睆埣腋凼姓?wù)服務(wù)管理辦公室主任屈榮杰說，張家港重點(diǎn)選擇餐飲、不動產(chǎn)登記等業(yè)務(wù)量大、群眾辦事頻密、來回跑次數(shù)多的項(xiàng)目進(jìn)行逐個突破，通過流程再造，創(chuàng)新構(gòu)建圍繞申請人申辦事件為主線的“開辦企業(yè)套餐服務(wù)”，做到“開辦一類企業(yè)共用一個標(biāo)準(zhǔn)流程”。

原來的審批體制中，雖然各部門、各窗口統(tǒng)一進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)了集中辦公，但依然是“各自為政”，形成一個鏈?zhǔn)讲季?，未能?shí)現(xiàn)深度整合。這樣的流程弊端顯現(xiàn)出來，群眾和企業(yè)在審批時(shí)仍然需要一步步走流程，在有的環(huán)節(jié)遭遇了進(jìn)展慢，甚至卡殼的情況。如今，張家港根據(jù)群眾企業(yè)的辦事需求，打亂按部就班的鏈?zhǔn)綄徟瑢徟录鸱殖梢粋€個模塊，然后進(jìn)行優(yōu)化重組，形成了以需求為中心的環(huán)形“套餐服務(wù)”，集聚起各方最大合力，牽引審批提速增效。