當今經(jīng)濟全球化快速發(fā)展，全球人才競爭越來越激烈，近年來我國進入了由人才全球流動向人才回流的競爭新時期。2017年9月11日，全球化智庫(CCG)、西南財經(jīng)大學發(fā)展研究院、社會科學文獻出版社在北京發(fā)布《2017中國區(qū)域國際人才競爭力報告》藍皮書（以下簡稱“藍皮書”）。

藍皮書報告顯示，中國國際人才競爭力總體水平不高，中國國際人才比例遠低于世界平均水平。而當前來華留學生主要集中在北京和上海，“馬太效應(yīng)”影響明顯;廣東成為引進外國專家最多的省份，并在國際人才創(chuàng)新方面表現(xiàn)最佳。與此同時，江蘇、廣東、上海等國際人才集聚區(qū)域的國際人才職業(yè)結(jié)構(gòu)相對較好。

社會科學文獻出版社社長謝壽光在致辭中表示，與世界發(fā)達國家相比，中國在國際人才宏觀政策和人才競爭力上還有很多不足，當中國經(jīng)濟進入新常態(tài)，如何從消失的“人口紅利”中尋求“人才紅利”，以及如何解決人才區(qū)域發(fā)展不平衡問題，需要全社會的高度關(guān)注。在這個關(guān)鍵時刻，發(fā)布這部堅持原創(chuàng)和專業(yè)化的藍皮書的價值巨大，不僅填補了藍皮書系列研究領(lǐng)域的空白，也為實現(xiàn)“十九大”的戰(zhàn)略目標提供了非常重要的學術(shù)參考，同時旨在喚醒全社會對人才競爭問題的關(guān)注。他表示，希望這部藍皮書能夠發(fā)揮更大的學術(shù)影響力和社會影響力，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“兩個一百年”的中國夢，發(fā)揮智庫和出版者應(yīng)有的作用。

中國區(qū)域國際人才競爭力整體水平亟待提高

藍皮書報告主編、西南財經(jīng)大學發(fā)展研究院院長、CCG主任王輝耀認真分析了區(qū)域國際人才競爭力的特點。總體來看，中國區(qū)域國際人才競爭力整體水平不高。上海成為本次評估國際人才競爭力最高的區(qū)域，按百分制來換算，僅以65.17分剛剛跨過及格線。北京、廣東和江蘇位列2-4位。這一梯隊有區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平相對較高的共性，其中，江蘇和廣東長期位列中國GDP省份排名前兩位。

浙江擔任第二梯隊的領(lǐng)頭羊，但與第一梯隊差距較大，若細化到各個分指標來看，兩個梯隊的差距并非歸咎于個別因素。第二梯隊還包括遼寧、山東、天津、福建、四川、云南、湖北、河北、安徽、陜西、廣西、湖南、江西、黑龍江、重慶和河南，得分跨度為2.31-1.51分。

第三梯隊主要為中西部地區(qū)國際化發(fā)展較慢的省份，依次為新疆、吉林、內(nèi)蒙古、海南、貴州、山西、西藏、寧夏、青海和甘肅。雖然其中不乏與其他國家接壤的省份，但由于深處內(nèi)陸，接壤國家的人才以流向歐美等發(fā)達國家為主，現(xiàn)階段并未給接壤區(qū)域帶來顯著國際人才紅利。

　　中國區(qū)域國際人才競爭力綜合指數(shù)情況

北京、上海最吸引留學生，江蘇境外來華專家數(shù)量超越北京躋身前三

研究發(fā)現(xiàn)，各省市“國際人才規(guī)模指數(shù)”差距相對明顯，第一名上海與最后一名山西的分差達0.8分(最大區(qū)間為1分)。北京緊隨上海位居第二。廣東和江蘇分列第三、四位，但與上海、北京差距明顯，其次為天津、浙江、遼寧、山東、福建等。

　　國際人才規(guī)模指數(shù)

當前來華留學生主要集中在北京和上海。這與當前我國高校的分布情況，以及高校在吸引國際留學生的政策、措施和實施力度等方面有直接關(guān)系。天津在該指數(shù)以0.42分位居第三?？梢钥吹剑本┖蜕虾Ｒ酝?，其他省域來華留學規(guī)模普遍不大，反映出我國當前來華留學工作的推進仍然存在困難。

安徽、遼寧、河北勝出“北上廣”，北京國際人才職業(yè)結(jié)構(gòu)掉落“一線”

“國際人才結(jié)構(gòu)指數(shù)”在不考慮規(guī)模的情況下，僅對人才結(jié)構(gòu)進行分析，是對一個區(qū)域人才結(jié)構(gòu)特征的真實反映。研究顯示，我國各省域引進的國際人才質(zhì)量層次相近。安徽、遼寧、河北位居前三。而排除了國際人才數(shù)量等影響后，北京、上海、廣東和江蘇的國際人才結(jié)構(gòu)排名有不同程度的下降，其中江蘇國際人才結(jié)構(gòu)受影響最小。

　　國際人才結(jié)構(gòu)指數(shù)