美國國債鐘上的數(shù)字不斷上漲。

美國總統(tǒng)特朗普近日簽署法案，將提高政府債務上限和政府開支法案延長至12月8日后，美國聯(lián)邦政府拖欠的債務總額便在簽署法案當日暴增3175.9億美元，首次突破20萬億美元大關。

發(fā)債需求釋放 一天內(nèi)暴增3175.9億美元

自今年3月重新設定債務上限以來，美國財政部用各種“非常措施”，確保將債務控制在19.845萬億美元以下。據(jù)報道，美國政府背負的債務總額7日還是19.844萬億美元，但在特朗普8日簽署法案后，此前積攢下來的發(fā)債需求一下子釋放，債務總額“爆表”，一天內(nèi)暴增3175.9億美元，沖至20.162萬億美元。這意味著每個美國公民一出生就被分攤了6.2萬美元國債。

而據(jù)美國國會預算辦公室此前測算，美國政府公共債務占GDP比重已經(jīng)高達77%，總債務則占101%，到2047年將達到150%。

21世紀后飆漲 債務上限提或不提都是難題

如果將政府債務上限比作信用卡額度，那么美國政府負責刷卡，而國會掌握財政大權，決定信用卡的透支額度。當持卡人即政府用盡額度，發(fā)卡行即國會便投票商議是否提高額度。

在現(xiàn)實生活中，當信用卡持卡人耗盡額度時，可以向銀行申請臨時提高透支額度，但永久提額并不那么容易，以此督促持卡人量入為出。美國國會這一“發(fā)卡行”多年來卻在不斷給政府提高信用額度，自1940年以來美國政府債務上限幾乎連年提高，進入21世紀后更是飆漲。

上海社科院世界經(jīng)濟研究所副所長徐明棋補充說，唯一的特例是克林頓總統(tǒng)第二任期內(nèi)，由于趕上信息產(chǎn)業(yè)革命推動經(jīng)濟迅速增長，美國政府財政略有盈余，債務總額出現(xiàn)減少。但小布什總統(tǒng)任內(nèi)以反恐為名發(fā)動阿富汗戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭，又耗盡了“家底”。2006年，當時還是參議員的奧巴馬高喊：“美國面臨糟糕的債務問題和領導團隊，美國人值得更好的，我打算反對一切試圖提高債務上限的做法。”但當上總統(tǒng)后的奧巴馬并未能夠下決心解決財政赤字問題，甚至奧巴馬醫(yī)改還“挖了個更大的坑”，讓債務規(guī)模幾乎翻了一倍。

《芝加哥論壇報》專欄記者埃里克·措恩指出，自美國政府1917年設定債務上限以來，迄今已經(jīng)提高債務上限100余次。然而，債務上限提或不提都會帶來難題。如果保持債務上限不變，美國政府很可能耗盡“家財”，陷入停擺困境。2013年10月，國會兩黨未能就新預算達成一致，政府停擺。美國媒體稱，這將導致“重大的政治危機和經(jīng)濟嚴重下滑”。但如果繼續(xù)提高債務上限，美國又會陷入花光、提額、再花光、再提額的債務漩渦中難以脫身。

滾雪球式累積 債務沒有最多只有更多

美國國會眾議院8日就颶風救災計劃和提高政府債務上限的“捆綁”法案投票，最終以316票贊成、90票反對的結果通過，這讓許多人松了一口氣。債務上限提高讓聯(lián)邦政府終于有錢可花，躲過了停擺的風險，也在一定程度上緩解了可能對市場帶來的沖擊。但只要赤字不斷擴大，政府債務繼續(xù)上漲，債務上限提高背后的隱憂便仍然存在。此次債務上限提高的時間僅延長3個月，意味著到年底美國兩黨還將就是否提高債務上限展開一輪博弈。美國政府會不會停擺，市場會不會因此受到影響，這些問題會再次備受關注。

如此這般矛盾的心理或許還將持續(xù)下去。徐明棋指出，事實上美國政府難以還清這筆巨額“卡債”。美國政府靠發(fā)債來維持運作，然而隨著GDP不斷上漲，聯(lián)邦預算赤字也水漲船高，政府債務便滾雪球似的不斷累積?！爱斍懊绹?jīng)濟正在復蘇，但勢頭不如預期的那么強勁?！?/p>

徐明棋指出，國防開支是美國政府“家底”的重要去處。盡管特朗普大幅提升軍費預算的做法可以刺激美國制造業(yè)發(fā)展，但對企業(yè)大規(guī)模減稅又會讓財政赤字增長。他認為，事實上特朗普并沒有意愿改變政府財政預算不斷上漲的趨勢。

在徐明棋看來，除非新一輪科技革命再度帶動美國經(jīng)濟快速增長，否則美國政府背負的債務沒有最多，只有更多。

據(jù)《新民晚報》

美國政府 預算開支TOP3

醫(yī)保

社保

國防

美國政府 公共債務

占GDP比重高達77%

美國政府 總債務

占GDP比重達101%

到2047年將達到150%