央廣網(wǎng)重慶9月16日消息（記者陳鵬）據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，為改造城鎮(zhèn)危舊住房，改善困難家庭住房條件，我國從2009年開始推出棚戶區(qū)改造。這被認為是一項重大的民心工程和重大的發(fā)展工程。黨的十八大以來，黨和政府更是加大了對煤炭采空區(qū)、林場、農(nóng)場等棚戶區(qū)的改造力度，促進資源型城市的可持續(xù)發(fā)展。重慶市萬盛區(qū)作為我國西部最大的工礦棚戶區(qū)，在過去五年時間里，順利完成了這項涉及千家萬戶的改造工程。

2017年5月20日，以重慶市萬盛區(qū)棚戶區(qū)改造為背景創(chuàng)作的方言話劇《安得廣廈千萬間》，在重慶文聯(lián)大劇院上演。劇中圍繞蔡家、孫家、喬家三戶家庭的拆遷故事，將萬盛區(qū)近5年來的城市棚改拆遷歷程，濃縮成了近一個半小時的喜怒哀樂。

編劇楊東，是重慶萬盛區(qū)人。來自于曠工家庭的他，從小在棚戶區(qū)長大，棚戶區(qū)的一草一木，一磚一瓦，伴隨著他兒時的記憶，印在腦海中。在他看來，拆遷勢在必行，“咱們礦區(qū)，夾皮溝，夾皮溝就是大山的中間，下面是一條河道，所以因陋就簡，就在山坡上用矸石、片石、牛毛氈，還有竹子來搭建很多自己居住的簡易住房。所以就形成了大片的棚戶區(qū)，隨著幾十年過去了，因為當(dāng)時的建筑材料又不好，這批住房已經(jīng)破爛不堪了?！?/p>

楊東所描述的場景基本還原了棚改前的萬盛區(qū)。萬盛因礦設(shè)區(qū)，屬于典型的資源型城市。從上世紀30年代開始逐步形成工礦棚戶區(qū)，棚戶區(qū)分布范圍廣、居住戶數(shù)多、人口數(shù)量大，涉及1.5萬戶，5萬余人，是西部最大的工礦棚戶區(qū)。其中部分房屋已經(jīng)服役超過50年，居住環(huán)境惡劣。

向光亮，是萬盛經(jīng)開區(qū)棚戶區(qū)改造指揮部的工作人員，也是楊東筆下塑造的社區(qū)調(diào)解員“周全心”的原型。這么多年在基層信訪一線工作，他知道老百姓對于棚戶區(qū)改造的愿望有多么強烈，“那些房子實在太差了，外邊下大雨，里面就要下小雨，強烈要求政府給他們一些政策，把房屋進行一些改造?！?/p>

“屋外下大雨，屋內(nèi)下小雨”，截至2012年9月，我國有超過1200萬戶城鎮(zhèn)低收入家庭都居住在這樣的棚戶區(qū)中。為了改善困難家庭的住房條件，2012年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等七部門聯(lián)合發(fā)文，要求加快推進棚戶區(qū)（危舊房）改造。并規(guī)定，部分煤礦棚戶區(qū)改造要在2013年年底前基本建成。

乘著政策的東風(fēng)，重慶市萬盛區(qū)在2013年開啟了城市棚戶區(qū)的大改造。政府對棚戶區(qū)居民采取貨幣+房票的補償辦法，優(yōu)厚的補償條件，讓很大一部分棚戶區(qū)居民用行動給政府點了贊。簽訂合同拿到補償款后，很多人轉(zhuǎn)身就在市區(qū)新建的現(xiàn)代化樓盤里買了商品房。58歲的家庭主婦吳學(xué)惠說，明亮、寬敞又現(xiàn)代化的廚房，讓她的幸福感來得很真實。

然而，和大多數(shù)拆遷改造工程遇到的困難一樣，總會有一些居民因為賠償款的問題沒能順利搬遷。錢，是橫在那一紙補償合同前的攔路虎。2016年，萬盛區(qū)棚戶區(qū)改造進入攻堅階段，對于調(diào)解員向光亮來說，閉門羹他可沒少吃，“反正就不讓你進來。不允許你量，反正我不搬了，不讓你進門?！?/p>

為了照顧老百姓的情緒，棚戶區(qū)拆遷改造工作不僅要曉之以情，還得動之以理。為此，萬盛區(qū)利用財政貸款10個億，實打?qū)嵉貫椴疬w群眾提供優(yōu)越的補償條件，“即使按照貨幣安置政策來賠償他們那個房子，都比他們拿到本地二手房交易市場上的收入要高。比如70年代修的房子市場價也就3000來塊錢一個平方，政府通過城市棚改來改善你的住房需求，給你的價格，各方面算上，建筑面積都在4000左右了?！?/p>

為了順利完成棚戶區(qū)改造，政府還在財政投入、建設(shè)用地、稅費和信貸等方面都給予支持。根據(jù)統(tǒng)計，近年來，中央對于棚戶區(qū)改造的補助資金，也一直傾斜于中西部財政困難地區(qū)。正是由于政策的支持，重慶萬盛棚戶區(qū)作為我國西部最大的工礦棚戶區(qū)順利完成了改造工程。

采訪結(jié)束，吳學(xué)惠等幾個阿姨熱情地邀請我們留下來吃晚飯。她們說，現(xiàn)在住房條件好了，就連出門也打扮得更漂亮了。

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這五年的棚戶區(qū)改造，剛好伴隨著一個房價迅速上漲的時期，面對節(jié)節(jié)上漲的房價，國家采用什么樣的制度，來多層次多角度的解決補償問題？

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長倪虹表示，將繼續(xù)推動對棚改貨幣化安置的支持力度，“提高了效率。通過貨幣化的安置可以馬上就讓動遷居民住到新的房子里去，他可以免受過渡之苦。第二增加了選擇的余地。這是每一個棚戶區(qū)居民最歡迎的事情，可以按照就近工作等考慮來選擇自己的安家位置，同時也可以選擇一手房、二手房。貨幣化安置可以更加公開透明，陽光是最好的防腐劑?！?/p>