@“不合理低價(jià)游”惹誰(shuí)了，這個(gè)問(wèn)題的答案不言而喻：表面上惹的是國(guó)法行規(guī)，深層次惹的卻是道德良心、惹的是公序良俗。

@旅游監(jiān)管部門(mén)也正是以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭開(kāi)展旅游市場(chǎng)監(jiān)管工作。在這種大背景下，旅游監(jiān)管部門(mén)絕對(duì)不可能對(duì)旅游市場(chǎng)秩序的整治不了了之，這是大局所決定的。這是新的執(zhí)政理念，也是新的監(jiān)管態(tài)度。

@“不合理低價(jià)”這個(gè)“以部分指全部”“以特征指本體”的說(shuō)法，應(yīng)當(dāng)具備三個(gè)要件：一是“低價(jià)”作為“誘騙”手段；二是“安排購(gòu)物或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目”；三是“獲取回扣等不正當(dāng)利益”。

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2016年10月12日，國(guó)家旅游局發(fā)布《關(guān)于組織開(kāi)展整治“不合理低價(jià)游”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)通知》），開(kāi)展了轟轟烈烈的專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。先后組織工作組對(duì)上海、合肥、云南、北京等地展開(kāi)督察，發(fā)布典型案例進(jìn)行通報(bào)。各省市旅游主管部門(mén)也積極配合、展開(kāi)行動(dòng)，“不合理低價(jià)游”現(xiàn)象得到一定程度遏制，旅游市場(chǎng)秩序有所好轉(zhuǎn)。

對(duì)此局面，有人歡喜有人憂(yōu)：整治行動(dòng)打擊了非法違規(guī)旅行社，合法守規(guī)企業(yè)樂(lè)見(jiàn)其成；依靠不合理低價(jià)產(chǎn)品生存的旅行社則愁眉不展，被處罰的企業(yè)更是叫苦連天。

但面對(duì)這場(chǎng)史無(wú)前例的整治風(fēng)暴，市場(chǎng)上還存在著一些疑惑或不解，一些企業(yè)還抱著一絲僥幸，一些經(jīng)營(yíng)者“吃瓜”觀(guān)望，靜待風(fēng)暴結(jié)束，期待重整旗鼓再開(kāi)張。筆者也經(jīng)常遇到業(yè)內(nèi)人士詢(xún)問(wèn)，聽(tīng)到一些或稱(chēng)贊、或困惑、或抱怨的聲音。對(duì)一些比較集中的疑惑和問(wèn)題，結(jié)合法律規(guī)定和行業(yè)現(xiàn)狀，發(fā)表一點(diǎn)個(gè)人看法。

一問(wèn)：“不合理低價(jià)游”惹誰(shuí)了

低價(jià)旅游產(chǎn)品，可以讓游客少花錢(qián)出門(mén)甚至出國(guó)旅游，可以讓旅行社獲得傭金，可以讓導(dǎo)游獲得回扣，可以讓購(gòu)物店獲得盈利，可以讓目的地政府獲得稅收，這么一個(gè)“多贏”的局面，為什么行業(yè)管理部門(mén)多年來(lái)持續(xù)打擊，近一兩年更是集中火力，擺出一副誓必定點(diǎn)清除、除之而后快的架勢(shì)？

這是很多旅行社、導(dǎo)游、購(gòu)物店，甚至是旅游者本人都很困惑的問(wèn)題。曾有業(yè)內(nèi)人士抱怨：“之前我們組織赴日本旅游，客人只要花2000元就可以在日本玩七八天，再花四五千元在日本買(mǎi)點(diǎn)化妝品小家電，一共也就花六七千元，還買(mǎi)回一大堆東西，客人和我們都滿(mǎn)意。而現(xiàn)在，同樣線(xiàn)路，團(tuán)費(fèi)就得七八千元，客人承受不了，報(bào)名的人少了，各方都受損?！?/p>