央廣網(wǎng)北京9月18日消息（記者姚東明 景明 車麗）據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，保基本、兜底線、促公平，一直是我國(guó)政府工作的重點(diǎn)。五年來(lái)各級(jí)政府不斷健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)救助制度體系，加大最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助等方面投入，為困難群眾精心編制了一張社會(huì)“保障網(wǎng)”。江蘇省南京市江寧區(qū)湯山街道湖山社區(qū)的蘇國(guó)文是一名特困殘疾人，在當(dāng)?shù)卣蜌埪?lián)的幫助下，脫困、脫貧、創(chuàng)業(yè)，日子一天更比一天有奔頭。

一場(chǎng)大雨不期而遇，湯山街道湖山社區(qū)黨支部書(shū)記艾錢(qián)云和街道殘聯(lián)理事長(zhǎng)張承萍冒著大雨來(lái)到蘇國(guó)文家走訪。

今年50歲的蘇國(guó)文出生后不久得了小兒麻痹癥，雙腿落下終身殘疾。他的妻子徐敏患有輕度腦癱，老母親86歲了，一家三口都生活在這兩間村頭路邊的平房里。

徐敏清楚地記得第一次來(lái)到蘇國(guó)文的家也是下著大雨?！暗谝淮蝸?lái)時(shí)他的房子漏雨，外面下大雨，里面下小雨，床上到處擺著盆接雨水?！?/p>

自2007年起，江蘇省在全國(guó)率先建立了殘疾人生活救助、生活補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼制度，蘇國(guó)文按照政策享受到了政府的補(bǔ)貼。湯山街道和殘聯(lián)還出資2萬(wàn)元幫蘇國(guó)文翻修了破舊不堪的房屋。蘇國(guó)文說(shuō)，“殘聯(lián)知道我們困難，特意安排一個(gè)‘圓夢(mèng)計(jì)劃’，安排我們?nèi)ビ皹敲赓M(fèi)幫我們拍了一個(gè)婚紗照?！?/p>

為了扶持有一定勞動(dòng)能力的殘疾人自力更生、融入社會(huì)，湯山街道把徐敏介紹到一家工廠干些力所能及的工作，也給蘇國(guó)文和他的母親申請(qǐng)了低保，一家人生活有了基本的保障。

江寧湯山溫泉旅游發(fā)達(dá)，頭腦活絡(luò)的蘇國(guó)文開(kāi)著自己的殘疾人專用車?yán)?，這是非法客運(yùn)，不是長(zhǎng)久之計(jì)，蘇國(guó)文十分苦悶。湯山街道殘聯(lián)理事長(zhǎng)張承萍介紹，“以前他們家里很窮，他的脾氣不好，經(jīng)常胡攪蠻纏。我們經(jīng)常跟他溝通，給他講不能光靠等、靠要?！?/p>

為了更好的幫助殘疾人找到就業(yè)方向，江蘇省開(kāi)始開(kāi)展專項(xiàng)扶持就業(yè)援助活動(dòng)。2013年湖山社區(qū)和湯山街道殘聯(lián)拿出5000元，幫蘇國(guó)文在家里開(kāi)了一間雜貨店。幾年下來(lái)，肯出力的蘇國(guó)文終于脫了貧，自己不用吃低保了。去年下半年，他鼓起勇氣關(guān)了小店，向親戚借了200多萬(wàn)流轉(zhuǎn)土地，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，還聘用了5名殘疾人。曾經(jīng)一無(wú)所有的蘇國(guó)文，開(kāi)始實(shí)現(xiàn)逆襲人生的夢(mèng)想。蘇國(guó)文表示，“社會(huì)給平臺(tái)，我是殘疾人我要?jiǎng)?chuàng)業(yè)幫助所有的殘疾人，我過(guò)好了不能忘記政府、殘聯(lián)，還有殘疾人?！?/p>

看著蘇國(guó)文一步一步走上正軌，街道、社區(qū)和殘聯(lián)幫他申辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記、協(xié)調(diào)測(cè)繪設(shè)計(jì)人員免費(fèi)幫他做規(guī)劃，還免除了土地流轉(zhuǎn)的管理費(fèi)。蘇國(guó)文說(shuō)，“社區(qū)一分的管理費(fèi)都沒(méi)收，（如果交）需要好幾萬(wàn)塊”。

大雨停了，蘇國(guó)文執(zhí)意要帶記者到他承包的地塊去看看，（他）一一指點(diǎn)著：垂釣服務(wù)中心、大棚、水稻區(qū)域、苗木區(qū)域、養(yǎng)殖區(qū)域，蘇國(guó)文意氣風(fēng)發(fā)，今后他還要為泉水養(yǎng)殖的龍蝦打造一個(gè)品牌。

湯山街道殘聯(lián)理事長(zhǎng)張承萍介紹說(shuō)，自2016年起，全國(guó)開(kāi)始實(shí)施困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，這對(duì)于廣大特困人員是一個(gè)重要福音。僅在街道范圍內(nèi)，像蘇國(guó)文這樣的殘疾人就有1900多人。在新政策的支持下，這些殘疾人都已實(shí)現(xiàn)了社保、醫(yī)保的全覆蓋。“達(dá)到重殘（二級(jí)）以上的有重殘補(bǔ)貼，一個(gè)月850（元），跟低保標(biāo)準(zhǔn)一樣，護(hù)理、請(qǐng)護(hù)工都有補(bǔ)貼。社保還有合作醫(yī)療，所有殘疾人都免費(fèi)，合作醫(yī)療需要個(gè)人掏的錢(qián)全都免費(fèi)?！?/p>

民生留言板：

【提問(wèn)】：國(guó)家在幫扶特困人員、低收入重度殘疾人等困難群眾時(shí)，會(huì)采取什么樣的政策來(lái)提高扶貧救助的精準(zhǔn)度，既能救助群眾，又不養(yǎng)懶漢？

【回答】：全國(guó)扶貧宣傳教育中心主任黃承偉表示，有效使用扶貧資金是打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵問(wèn)題。通過(guò)整合，解決長(zhǎng)期以來(lái)存在的扶貧資金“打醬油的錢(qián)不能用來(lái)買醋”的問(wèn)題，集中好扶貧資金和其他資金的力量，提高效果，把整合權(quán)、項(xiàng)目和資金的審批權(quán)下放到縣一級(jí)，主要為提高資金使用精準(zhǔn)度。因?yàn)榭h一級(jí)更知道貧困在哪里，貧困人口最需要什么，脫貧攻堅(jiān)最需要什么。