談到中國外交的歷史一直可以追溯到遠古時代。殷商時期的考古發(fā)現(xiàn)就充分證明了中國對外關(guān)系由來已久。當(dāng)然,這還稱不上是現(xiàn)代意義上的“外交”,但正是從那時起中國的外交戰(zhàn)略與理念開始逐步形成。
自2008年世界金融危機以來,近十年間,世界地緣政治關(guān)系緊張,并開始分崩離析。經(jīng)濟上的震蕩使得不少國家陷入了貿(mào)易保護主義的深淵,很多費盡多年心血換來的貿(mào)易合作協(xié)議一夜間付之一炬。許多大國開始施行新的關(guān)稅,封閉市場,設(shè)置或明或暗的貿(mào)易壁壘,在國內(nèi)通過市場準(zhǔn)入等手段直接或間接地干預(yù)各種經(jīng)濟活動。
在當(dāng)今復(fù)雜的世界時局下,在促進構(gòu)建新型國際政治經(jīng)濟關(guān)系格局和民主的國際關(guān)系的進程中,中國歷來堅持和遵循和平共處五項原則:互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處。
與此同時,中國的外交政策在恪守基本原則的基礎(chǔ)上又不斷謀求創(chuàng)新和變化。例如,中國在不斷推進對外開放、全球化、貿(mào)易自由化等政策,積極利用新的機會和經(jīng)濟增長點,將國內(nèi)市場不斷向貿(mào)易、服務(wù)、投資等領(lǐng)域開放,優(yōu)化創(chuàng)新和自主創(chuàng)業(yè)的外部環(huán)境和相關(guān)條件。與此同時,積極開拓國外市場,在保持獨立自主的基礎(chǔ)上同貿(mào)易伙伴開展積極的合作。
今天中國外交中的經(jīng)濟政策起著越來越重要的作用。外交與經(jīng)濟緊密交織在一起,已經(jīng)分不清外交是達成經(jīng)濟目的的手段,還是經(jīng)濟是達成外交目的的策略,我們認為,這是新型外交下的一種行之有效的策略,一種新的外交建樹。
中國做到了靈活、迅速且高效地同其它發(fā)展中國家開展合作,并不斷擴大自身的國際影響力。這點也刺激到了一些固守單極世界格局,以及習(xí)慣單邊制定規(guī)則的世界大國。中國近些年來取得的成就,以及對其他發(fā)展中國家的幫助與支持卻被西方一些國家無端指摘。讓西方尤為困擾的是中國堅挺的金融狀況與堅定的立場,尤其是中國倡議成立的新的金融機構(gòu)——亞投行與金磚國家新開發(fā)銀行所取得的成績。
今天,中國在各個國際機構(gòu)框架內(nèi)積極推進多邊外交政策,以穩(wěn)定和促進國家間的相互合作。這里首先需要指出的就是上海合作組織和金磚國家機制。這些組織曾多次強調(diào),自身不具有集團性,而是越來越趨于制度化。各成員國無需執(zhí)行命令,或是被強制接受、執(zhí)行任何集體決議。
然而在多邊對話的推動下,在上述組織中正在形成一種新的力量,具體體現(xiàn)為相互間在政治、外交、經(jīng)濟上的協(xié)作。并且,不斷有新的國家加入到談判中來。這也加深了我們對地區(qū)乃至全球穩(wěn)定和平的期待,即使是在世界不安定因素日益增長的今天。
一直以來,中國都在不同的地區(qū)為維護世界和平貢獻著自己的力量。在聯(lián)合國的9個維和任務(wù)區(qū)內(nèi)中國駐守著2500名維和士兵。隨著世界范圍內(nèi)多種沖突和威脅的加劇,到2020年中國計劃將維和部隊人數(shù)增至8000人。而從對聯(lián)合國維和基金的資金支持來看,中國也居于世界第二位。除了維護世界和平穩(wěn)定,中國也未曾忽略自身的安全問題。中國一直同其他國家積極開展聯(lián)合軍事演習(xí),尤其是同俄羅斯以及其他亞太地區(qū)國家。
為了促進同伙伴國家間的相互協(xié)作,中國不斷加強著國與國之間在文化、技術(shù)等領(lǐng)域的交流互鑒。中國國家主席習(xí)近平指出,這樣的協(xié)作是世界和平與發(fā)展的基礎(chǔ)。他堅信,中國五千年的文明是子孫后代的財富,不僅要把其保護好,傳承好,還要加以積極利用。
2017年1月18日,習(xí)近平在聯(lián)合國日內(nèi)瓦總部的演講中談到,在維護國家主權(quán)的基礎(chǔ)上,各國需要消除壁壘,共同構(gòu)建人類命運共同體。構(gòu)建人類命運共同體是一個美好的目標(biāo),也是一個需要一代又一代人接力跑才能實現(xiàn)的目標(biāo)。
與此同時,世界地理交通上的阻隔也不斷在消融——截至2017年7月底,中國同131個國家締結(jié)了各類互免簽證協(xié)定。共有64個國家和地區(qū)向中國開放了免簽或落地簽政策。
中國一直堅持以對話協(xié)商的途徑維護和平穩(wěn)定,謀求發(fā)展。但是僅憑中國的一己之力是不夠的,各國需要為共同繁榮而協(xié)同合作。習(xí)近平表示,每種文明都應(yīng)該堅持綠色低碳發(fā)展,建設(shè)一個清潔美麗的世界。
習(xí)近平指出,為了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,需要穩(wěn)定的國際局勢和外部環(huán)境。中國外交的主要任務(wù)就是把中國的發(fā)展機遇與全球的發(fā)展機遇結(jié)合起來,促進國家間積極協(xié)作,建立中國同其它國家互利共贏的關(guān)系。
習(xí)近平在聯(lián)合國日內(nèi)瓦總部2017年初的演講中還提到,希望未來國際外交政策能夠像瑞士軍刀一樣高效地解決問題。他相信,只要國際社會不懈努力,這樣一種多功能的機制,這樣一把瑞士軍刀是可以打造出來的。
中國的外交政策與經(jīng)濟政策通過行之有效的方式協(xié)同作用,就如同絲帶一般,把不同的國家與地區(qū)系在了一起?;ダ糙A的合作同侵略性的擴張是完全對立的,中國謀求的是協(xié)作與共同發(fā)展。靈活、開放、透明的中國外交給世界提供了新的發(fā)展方案,幫助其它國家找到新的方向和新的起點,并為和平穩(wěn)定、繁榮昌盛的明天而共同奮斗。
(作者:季莫夫·巴赫瓦洛夫 俄羅斯中國問題專家翻譯:郝志慧)