對開展國有資本投資、運營公司或混合所有制改革等試點的中央企業(yè)，辦法提出可以探索實行更加靈活高效的工資總額管理方式。

國務院國資委發(fā)布了《中央企業(yè)工資總額管理辦法》（國資委令第39號，以下簡稱《辦法》）?！掇k法》出臺后，國務院國資委有關負責同志接受了記者采訪。

問：請介紹《辦法》的起草背景。

答：中央企業(yè)工資總額管理是調節(jié)國家、企業(yè)、職工三者利益關系的重要方式，也是國資委依法履行出資人職責的重要手段，一直以來，在推動中央企業(yè)改革發(fā)展、確保國有資產保值增值方面發(fā)揮了重要作用，同時，工資總額管理又是關乎民生福祉的重要內容，涉及中央企業(yè)廣大干部職工的切身利益，歷來受到各方面的高度關注。

國資委成立以來，對完善工資總額管理制度做了大量積極有效探索，總體上分為三個階段。第一階段為承接起步期，從2003年至2007年，國資委在依法承接原勞動保障部門對中央企業(yè)工資監(jiān)管職能的基礎上，從出資人的角度，持續(xù)對工效掛鉤管理辦法進行改革和完善，初步構建了出資人對企業(yè)的工資總額調控體系，在促進企業(yè)經濟效益高速增長的同時，保障了職工工資較快提高。第二階段是改革突破期，重點是探索和建立工資總額預算管理的體制機制。2008年國資委在部分重點行業(yè)啟動了工資總額預算試點，著手建立工資總額預算管理制度體系，2010年、2012年先后印發(fā)了《中央企業(yè)工資總額預算管理暫行辦法》和《中央企業(yè)工資總額預算管理暫行辦法實施細則》，2014年實現(xiàn)了中央企業(yè)工資總額預算管理全覆蓋。這個時期的改革突破，在中央企業(yè)構建起了既符合現(xiàn)代企業(yè)制度，又與中央企業(yè)實際相結合的工資總額預算管理制度體系，也為全國國有企業(yè)全面實行工資總額預算管理提供了可復制、可推廣的經驗和改革藍本。2014年以后，在深化國企改革的大背景下，工資總額管理進入第三階段，即持續(xù)深化期，重點以分類管理為手段，制定了工資總額預算備案制周期制管理、工資總額特別獎勵等一系列政策措施，進一步增強了職工收入分配調控的針對性和有效性，在經濟發(fā)展新常態(tài)下，發(fā)揮了助力中央企業(yè)穩(wěn)增長、激發(fā)和調動企業(yè)干部職工積極性的重要作用。