原標(biāo)題：許利平：海外建高鐵，中日能合作嗎

有報(bào)道稱，泰國交通運(yùn)輸部長阿空日前公開表示，期待中日合作，這對泰國來說是好事。這一表態(tài)表明中日在泰開展第三方合作已經(jīng)提上議事日程。那么泰國為何在此時(shí)提出中日合作模式？如果成功，是否有利于中日在東南亞高鐵項(xiàng)目上探索出一條互利合作的新模式？

泰國被稱為微笑之國，在處理大國關(guān)系方面始終把握著較好的分寸。在武器采購、引進(jìn)投資等方面，泰國始終貫徹其“巧平衡”外交技巧。

這次泰國提出中日在泰合作，首先也是一種出于平衡的考慮。此次中日在泰合作主要是連接廊曼國際機(jī)場、素萬那普國際機(jī)場、烏塔堡國際機(jī)場的高鐵項(xiàng)目合作。近年來，中日高鐵在泰國展現(xiàn)出激烈競爭態(tài)勢，無論日本承建的曼谷—清邁高鐵，還是中方承建的曼谷—呵叻高鐵，都曾遭遇一波三折。泰方這次提出的中日合作的新方案，自然是想尋求中日在泰利益新平衡，尋找泰方更切實(shí)的利益。

其次，泰方還有分散風(fēng)險(xiǎn)方面的考慮。泰國正在實(shí)施“泰國4.0”戰(zhàn)略，東部經(jīng)濟(jì)走廊是該戰(zhàn)略的旗艦項(xiàng)目，而連接三大機(jī)場的高鐵項(xiàng)目，屬于泰國東部經(jīng)濟(jì)走廊重點(diǎn)項(xiàng)目。該項(xiàng)目耗資超過5萬億日元(約合3065.7億元人民幣)，合同期為50年，毫無疑問是一個(gè)大項(xiàng)目。但大項(xiàng)目也有各種風(fēng)險(xiǎn)，泰方希望利用中日企業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)，化解該項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。

第三，中日與泰國經(jīng)貿(mào)合作各有優(yōu)勢，但都是泰國友好合作的國家。目前，日本的投資約占整個(gè)泰國外來投資的70%，涉及汽車制造、電器電子、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。而中國在泰國投資存量雖少，但增速較快，涉及裝備制造、金融、農(nóng)業(yè)、紡織業(yè)、礦業(yè)等領(lǐng)域。中國如今是泰國最大貿(mào)易伙伴。中日選擇在泰國開拓第三方市場正是基于兩國與泰國關(guān)系的特殊性。

今年也是中日和平友好條約締結(jié)40周年，兩國關(guān)系呈現(xiàn)回暖趨勢。5月份，李克強(qiáng)總理訪問日本，與日方簽署了《關(guān)于中日第三方市場合作的備忘錄》，同意加強(qiáng)兩國在第三方市場合作。這為中日兩國在泰國高鐵項(xiàng)目上達(dá)成合作帶來了良好氛圍和政治基礎(chǔ)。兩國領(lǐng)導(dǎo)人確認(rèn)，在中日經(jīng)濟(jì)高層對話機(jī)制下，設(shè)立跨部門的“推進(jìn)中日第三方市場合作工作機(jī)制”，并舉辦相關(guān)合作論壇，落實(shí)共識。

5月31日，在發(fā)改委的牽頭下，由泰國東部經(jīng)濟(jì)走廊辦公室、中國駐泰使館、日本駐泰使館聯(lián)合主辦的“泰國東部經(jīng)濟(jì)走廊中國-日本第三方市場合作國際研討會”在曼谷舉行，中泰日三國政府和企業(yè)代表已經(jīng)開始共同探討合作的可能性。

另外，就高鐵建設(shè)而言，中日兩國在資金、技術(shù)、人才、工程管理、施工材料等方面各具優(yōu)勢。如何在合作中實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、高效對接，中泰日三方企業(yè)已經(jīng)開始著手這方面的合作嘗試。

筆者認(rèn)為，這種合作可以遵循企業(yè)為主、市場導(dǎo)向、合作共贏的原則。而這種合作可以探索出“產(chǎn)業(yè)+技術(shù)+資本+市場”新合作模式，并有可能推廣到東南亞、非洲等地區(qū)。(作者是中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員)