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規(guī)劃給出安全生產指標:生產安全死亡人數(shù)下降10%

□ 本報記者 蔡巖紅

國務院辦公廳今天對外發(fā)布《安全生產“十三五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),并給出到2020年末,生產安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)較2015年分別下降10%等9個安全生產具體指標。

“十三五”仍面臨諸多挑戰(zhàn)

“十二五”期間,各地區(qū)、各有關部門和單位堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署,全面完成了安全生產“十二五”規(guī)劃目標任務。全國生產安全事故總量連續(xù)5年下降,2015年各類事故起數(shù)和死亡人數(shù)較2010年分別下降22.5%和16.8%,其中重特大事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降55.3%和46.6%。

《規(guī)劃》指出,“十三五”時期,我國仍處于新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化持續(xù)推進的過程中,安全生產工作面臨許多挑戰(zhàn)。經濟社會發(fā)展、城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展不平衡,安全監(jiān)管體制機制不完善,全社會安全意識、法治意識不強等深層次問題沒有得到根本解決。生產經營規(guī)模不斷擴大,各類事故隱患和安全風險交織疊加,安全生產基礎依然薄弱。此外,城市建設、軌道交通、油氣輸送管道以及人員密集場所等安全風險突出,城市安全管理難度增大。安全監(jiān)管監(jiān)察能力與經濟社會發(fā)展不相適應,企業(yè)主體責任不落實、監(jiān)管環(huán)節(jié)有漏洞、法律法規(guī)不健全、執(zhí)法監(jiān)督不到位等問題依然突出,安全監(jiān)管執(zhí)法的規(guī)范化、權威性亟待增強。

2020年安全生產目標確定

《規(guī)劃》提出,到2020年,安全生產理論體系更加完善,安全生產責任體系更加嚴密,安全監(jiān)管體制機制基本成熟,安全生產法律法規(guī)標準體系更加健全,全社會安全文明程度明顯提升,事故總量顯著減少,重特大事故得到有效遏制,職業(yè)病危害防治取得積極進展,安全生產總體水平與全面建成小康社會目標相適應。

《規(guī)劃》還給出了9大具體指標,明確2020年末(與2015年末比較),生產安全事故起數(shù)下降10%、生產安全事故死亡人數(shù)下降10%、重特大事故起數(shù)下降20%、重特大事故死亡人數(shù)下降22%、億元國內生產總值生產安全事故死亡率下降30%、工礦商貿就業(yè)人員十萬人生產安全事故死亡率下降19%、煤礦百萬噸死亡率下降15%、營運車輛萬車死亡率下降6%、萬臺特種設備死亡人數(shù)下降20%。

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