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規(guī)劃給出安全生產指標：生產安全死亡人數下降10%(2)

2017-02-04 04:06:17 來源：法制日報 A+A-

明確任務制定治理重點

《規(guī)劃》明確了7大主要任務。提出了要構建更加嚴密的責任體系，要求強化企業(yè)主體責任，落實企業(yè)主要負責人對本單位安全生產和職業(yè)健康工作的全面責任，完善落實混合所有制、境外中資企業(yè)安全生產責任；落實安全監(jiān)督管理責任，堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”，強化地方各級黨委、政府對安全生產工作的領導，把安全生產列入重要議事日程，納入本地區(qū)經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃；同時，嚴格目標考核與責任追究。把安全生產納入經濟社會發(fā)展和干部政績業(yè)績考核評價體系，加大安全生產工作的考核權重，嚴格落實“一票否決”制度。

《規(guī)劃》提出強化安全生產依法治理，要求完善法律法規(guī)標準體系，并明確了修訂重點。要求加大監(jiān)管執(zhí)法力度，完善安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法的制度規(guī)范，確定執(zhí)法的主體、方式、程序、頻次和覆蓋面。統一安全生產執(zhí)法標志標識和制式服裝。健全執(zhí)法標準，規(guī)范執(zhí)法文書。建立安全生產行政執(zhí)法裁量基準制度。深化行政審批和安全準入改革，簡化程序，嚴格標準。制定安全監(jiān)管監(jiān)察能力建設標準，實施安全監(jiān)管監(jiān)察能力建設規(guī)劃，完善各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門執(zhí)法工作條件，加快形成與監(jiān)督檢查、取證聽證、調查處理全過程相配套的執(zhí)法能力。

《規(guī)劃》要求堅決遏制重特大事故。加快構建風險等級管控、隱患排查治理兩條防線，對重點領域、重點區(qū)域、重點部位、重點環(huán)節(jié)和重大危險源，采取有效的技術、工程和管理控制措施，健全監(jiān)測預警應急機制，切實降低重特大事故發(fā)生頻次和危害后果，最大限度減少人員傷亡和財產損失。明確了煤礦、非煤礦山等17個重點領域的治理重點。