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如何有效管理熊孩子？行政拘留年齡擬從16歲降至14歲

2017-02-18 17:25:52 來源：央廣網(wǎng) A+A-

據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報道，未滿16周歲的“熊孩子”干違法的事，法律也拿他們“沒轍”？近日，公安部公布了《中華人民共和國治安管理處罰法（修訂公開征求意見稿）》，其中將行政拘留的執(zhí)行年齡從16周歲降低至14周歲。也就是說，一旦相關(guān)條款獲通過，行政拘留將可對14至16歲年齡段的未成年人執(zhí)行處罰了。

這一措施的合理性引發(fā)爭議。一些人認(rèn)為，行政拘留執(zhí)行年齡的降低可在一定程度上解決一些治安“難題”，并對近年來備受社會關(guān)注的校園欺凌行為起懲戒作用。一些人則表示，降低未成年人行政拘留的執(zhí)行年齡應(yīng)慎重，該處罰方式對青少年違法行為“治標(biāo)不治本”。

此次公布的《治安管理處罰法（修訂公開征求意見稿）》第二十一條取消了現(xiàn)行《治安管理處罰法》已滿14周歲不滿16周歲未成年人不適用行政拘留處罰的限制性規(guī)定，同時將初次違反治安管理不執(zhí)行行政拘留處罰的年齡范圍從之前的“已滿16周歲不滿18周歲”修改為“已滿14周歲不滿18周歲”。外界普遍認(rèn)為，這一修改是對近年來，低齡未成年人違法犯罪行為引發(fā)廣泛關(guān)注的“積極”回應(yīng)。

2016年8月，廣東清遠英德市公安機關(guān)打掉一個組織操縱未成年人攀爬入室盜竊的犯罪團伙，抓獲犯罪嫌疑人46名，團伙中有未成年人20多名，最小的年僅14歲。這些未成年人直接參與作案，有專人操縱、培訓(xùn)，教他們?nèi)绾涡懈`，成年人則坐鎮(zhèn)幕后。當(dāng)?shù)毓簿指本珠L徐志鋒說，“這些人很了解犯罪的量刑。他們知道，16歲才開始追究刑事責(zé)任，就專門選擇未滿16周歲的未成年人實施盜竊。”如何解決實踐中的這樣的問題？有聲音認(rèn)為，降低行政拘留執(zhí)行年齡不失為一個解決辦法。根據(jù)現(xiàn)行《刑法》規(guī)定，對于那些已經(jīng)滿14周歲的不滿16周歲的未成年人，只要他們的違法還沒有達到涉及“故意傷害致人重傷”等重罪之前，就不能采取任何的刑事強制措施；但等到真的達到了，已然大錯釀成。從行政拘留到“刑事重罪”之間缺乏必要的過渡。

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