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完善審判監(jiān)督管理機(jī)制 加強(qiáng)院庭長辦案工作

本報(bào)訊 (記者 許 聰)近日,最高人民法院印發(fā)《關(guān)于落實(shí)司法責(zé)任制 完善審判監(jiān)督管理機(jī)制的意見(試行)》(以下簡稱《審判監(jiān)督管理意見》,全文見三版)和《關(guān)于加強(qiáng)各級人民法院院庭長辦理案件工作的意見(試行)》(以下簡稱《院庭長辦案意見》,全文見三版),就全面推開人民法院司法責(zé)任制改革,完善人民法院審判監(jiān)督管理機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)各級法院院庭長辦案工作,提出具體要求。

《審判監(jiān)督管理意見》要求,各級人民法院在法官員額制改革完成后,必須嚴(yán)格落實(shí)司法責(zé)任制改革要求,確?!白寣徖碚卟门校刹门姓哓?fù)責(zé)”。除審判委員會(huì)討論決定的案件外,院庭長對其未直接參加審理案件的裁判文書不再進(jìn)行審核簽發(fā),也不得以口頭指示、旁聽合議、文書送閱等方式變相審批案件。對于符合《最高人民法院關(guān)于完善人民法院司法責(zé)任制的若干意見》第24條規(guī)定情形之一的案件,院庭長有權(quán)要求獨(dú)任法官或者合議庭報(bào)告案件進(jìn)展和評議結(jié)果。院庭長對相關(guān)案件審理過程或者評議結(jié)果有異議的,不得直接改變合議庭的意見,可以決定將案件提請專業(yè)法官會(huì)議、審判委員會(huì)進(jìn)行討論。

《審判監(jiān)督管理意見》強(qiáng)調(diào),各級法院應(yīng)當(dāng)在嚴(yán)格落實(shí)司法責(zé)任制改革要求前提下,按照司法規(guī)律要求,依托信息化手段,不斷完善審判監(jiān)督管理機(jī)制。院庭長的審判監(jiān)督管理職責(zé),主要體現(xiàn)為對程序事項(xiàng)的審核批準(zhǔn)、對審判工作的綜合指導(dǎo)、對裁判標(biāo)準(zhǔn)的督促統(tǒng)一、對審判質(zhì)效的全程監(jiān)管和排除案外因素對審判活動(dòng)的干擾等方面,履職時(shí)間、內(nèi)容、節(jié)點(diǎn)、處理結(jié)果等,應(yīng)當(dāng)在辦公辦案平臺上全程留痕、永久保存。

《院庭長辦案意見》強(qiáng)調(diào),各級法院院庭長入額后應(yīng)當(dāng)辦理案件,重點(diǎn)審理重大、疑難、復(fù)雜、新類型和在法律適用方面具有普遍指導(dǎo)意義的案件。主持或參加專業(yè)法官會(huì)議、審判委員會(huì)、協(xié)調(diào)督辦重大敏感案件、接待來訪、指揮執(zhí)行等事務(wù)應(yīng)當(dāng)計(jì)入工作量,納入崗位績效考核,但不能以此充抵辦案數(shù)量。

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