城里人到農(nóng)村買宅基地的口子決不能開(kāi)

2019-05-18 16:39:06 A+A-

原標(biāo)題：城里人到農(nóng)村買宅基地的口子決不能開(kāi)

農(nóng)村宅基地保護(hù)工作要放到至關(guān)重要的戰(zhàn)略地位，地方政府必須扎好籬笆，杜絕城里人到農(nóng)村購(gòu)買宅基地的行為，擅自交易的要依法嚴(yán)查懲處。同時(shí)要加快推進(jìn)宅基地“三權(quán)分置”改革，探索形成科學(xué)有效的“三權(quán)分置”模式，推動(dòng)農(nóng)村土地制度改革和農(nóng)民權(quán)益保障邁上新臺(tái)階。

5月17日，國(guó)家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人在宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況發(fā)布會(huì)上表示，要繼續(xù)堅(jiān)持“宅基地管理三大原則”，即城里人到農(nóng)村買宅基地的口子不能開(kāi)，按規(guī)劃嚴(yán)格實(shí)行土地用途管制的原則不能突破，嚴(yán)格禁止下鄉(xiāng)利用農(nóng)村宅基地建設(shè)別墅大院和私人會(huì)館。下一步，國(guó)家發(fā)改委將在實(shí)踐中進(jìn)一步探索宅基地“三權(quán)分置”問(wèn)題，待形成比較成熟的制度經(jīng)驗(yàn)后再進(jìn)行立法規(guī)范。（相關(guān)報(bào)道見(jiàn)06版）

據(jù)介紹，按照2018年中央1號(hào)文件要求，山東禹城、浙江義烏和德清、四川瀘縣等地進(jìn)行了農(nóng)村宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”改革試點(diǎn)，努力探索宅基地“三權(quán)分置”新模式。由于此項(xiàng)改革涉及面廣、受關(guān)注度高、利益關(guān)系復(fù)雜，且試點(diǎn)時(shí)間較短、地區(qū)較少，迄今為止尚未形成可供復(fù)制、推廣、運(yùn)用的新模式；從實(shí)際情況看，也很難形成一種模式打天下的格局，而可能會(huì)出現(xiàn)多種模式。

一段時(shí)間以來(lái)，我國(guó)城市土地制度改革在釋放土地經(jīng)營(yíng)活力、推動(dòng)城市發(fā)展和提高城市管理水平的同時(shí)，帶來(lái)了一些居民特別是房屋被拆遷居民利益受損的問(wèn)題。一些地方房?jī)r(jià)上漲過(guò)快，又使得城市居民的生活水平受到不同程度的影響，居民家庭負(fù)債出現(xiàn)較大幅度增加，影響了居民儲(chǔ)蓄存款的穩(wěn)定和其他方面消費(fèi)活力的釋放。

相較而言，農(nóng)村宅基地改革要比城市土地制度改革難度更大、矛盾更多，如果不能守住底線，不能把農(nóng)民的利益維護(hù)好、把耕地保護(hù)好，產(chǎn)生的問(wèn)題可能比城市土地制度改革更多。在此語(yǔ)境下，嚴(yán)禁城里人到農(nóng)村購(gòu)買宅基地，不讓農(nóng)村宅基地成為城里有錢人的造富平臺(tái)，顯得更加重要而緊迫。一旦開(kāi)了城里人到農(nóng)村購(gòu)買宅基地的口子，就很可能引發(fā)“決堤”現(xiàn)象，不僅農(nóng)村的宅基地難保，農(nóng)村的耕地也難保，資本下鄉(xiāng)就不是在幫助農(nóng)村發(fā)展，而變成了對(duì)農(nóng)村的“掃蕩”。

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