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國務(wù)院辦公廳印發(fā)《國家森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》六個方面調(diào)整變化大

2020-12-24 18:11:02 來源：人民網(wǎng) A+A-

人民網(wǎng)北京12月24日電（薄晨棣）國務(wù)院新聞辦公室24日舉行新聞發(fā)布會，介紹《國家森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》與冬季森林草原防滅火形勢有關(guān)情況。國家森林草原防滅火指揮部辦公室主任、應(yīng)急管理部黨委委員兼國家林業(yè)和草原局副局長張永利介紹，近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《國家森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，將原《國家森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》7個部分和《全國草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》8個部分進(jìn)行了有機(jī)整合。

張永利介紹，此次調(diào)整變化比較大的內(nèi)容主要有：一是明確了主要任務(wù)。單獨設(shè)置了“主要任務(wù)”部分，除組織滅火行動外，突出了解救疏散人員、保護(hù)重要目標(biāo)等內(nèi)容，使應(yīng)急處置的主要任務(wù)更加具體。

二是完善了指揮體系。首次將公安部、應(yīng)急管理部、國家林草局、中央軍委聯(lián)合參謀部作為國家森防指的副總指揮單位寫入《國家森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，并對各個單位的主要任務(wù)作了明確，對同時發(fā)生三起以上或同一火場橫跨兩個行政區(qū)域的森林草原火災(zāi)，明確由上一級的森防指負(fù)責(zé)指揮，明確要求建立現(xiàn)場指揮機(jī)制，突出發(fā)揮專家和專業(yè)指揮的特殊作用。

三是規(guī)范了力量使用。單獨設(shè)置了“處置力量”部分，在力量編成上，界定了撲救森林草原火災(zāi)以地方專業(yè)撲火隊伍、應(yīng)急航空救援隊伍、國家綜合性消防救援隊伍等受過專業(yè)培訓(xùn)的撲火力量為主，解放軍、武警部隊支援力量為輔，社會救援力量為補(bǔ)充的力量體系。在力量調(diào)用上，簡化了國家綜合性消防救援隊伍的調(diào)動程序，使國家隊的調(diào)用更具快捷性。

四是優(yōu)化了應(yīng)急響應(yīng)。明確國家層面以森林草原火災(zāi)起數(shù)、面積、傷亡人數(shù)、敏感程度、是否邊境火等指標(biāo)為啟動條件，使響應(yīng)條件更加具體化，設(shè)置了等級響應(yīng)評估建議和審批環(huán)節(jié)，使響應(yīng)啟動更具科學(xué)性，補(bǔ)充了救治傷員和善后處置等內(nèi)容，使響應(yīng)措施更加完整。

五是強(qiáng)化責(zé)任落實。明確撲救森林草原火災(zāi)以地方人民政府為主，并按火災(zāi)規(guī)模設(shè)置了分級響應(yīng)的層級責(zé)任，增加了火因火案查處、約談?wù)?、?zé)任追究三項內(nèi)容，提出對工作不到位、處置不有力、責(zé)任不落實，特別是在預(yù)防和撲救工作中失職瀆職造成嚴(yán)重后果的，按照《中華人民共和國監(jiān)察法》等法律法規(guī)的要求，追究屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、經(jīng)營主體責(zé)任、火源管控責(zé)任和組織撲救責(zé)任。

六是突出了撲救安全。強(qiáng)調(diào)在指導(dǎo)思想、工作原則、組織指揮、響應(yīng)措施等各個環(huán)節(jié)，始終堅持生命至上、安全第一，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)和撲火人員安全。