投訴舉報屢屢碰壁

鄭成方告訴記者，早在他被打之前，就已經(jīng)開始向肅寧縣有關政府部門投訴舉報施工單位欠薪，可至今沒有一個部門明確答復他予以受理。

勞動保障監(jiān)察是鄭成方最先想到的維權部門，他帶著承包協(xié)議、工資表、結算單等材料來到肅寧縣人社局下屬的勞動保障監(jiān)察大隊。他查詢相關法規(guī)得知，在填寫遞交相關投訴文書等材料后，勞動監(jiān)察部門自接到舉報投訴之日起5個工作日內答復是否受理，如果材料不齊全，會通知他補齊材料。然而，相關材料遞了一遍又一遍卻石沉大海。

“我在網(wǎng)上看到河北省住建廳今年初出臺的通知，要求加強治理拖欠農(nóng)民工工資問題，我?guī)У哪竟ぐ嘟M是建設領域的農(nóng)民工，還是得找建設部門?！痹趧趧颖O(jiān)察部門碰壁后，鄭成方找到肅寧縣住建局，可結果仍不樂觀?！耙粫赫f我們和發(fā)包方是經(jīng)濟糾紛，不是農(nóng)民工欠薪；一會兒又說發(fā)包方不承認欠薪，沒法處理，反正就是不受理?！编嵆煞秸f。

不過，鄭成方的努力也并非全無結果。2016年春節(jié)后，肅寧縣住建局將大連筑成河北分公司交到該局的工資保證金拿出200萬元，用于支付農(nóng)民工欠薪。令鄭成方吃驚的是，該公司欠薪的農(nóng)民工不止他們一個班組，按比例計算后他只拿到17萬元，而這17萬元竟然還是從張向陽手中領到的。“建設部門把保證金給了欠薪方，再由他發(fā)給我們，這明顯不合規(guī)嘛！”鄭成方說。

為了討回剩下的工資款，鄭成方開始走信訪道路。今年7月，經(jīng)過逐級上訪，鄭成方討薪情況反映到河北省信訪局。河北省信訪局隨后要求肅寧縣加大協(xié)調力度，幫助解決問題。2016年8月8日，鄭成方得到肅寧縣住建局的答復——　一紙《不予受理告知書》。該告知書表示，“我局已進行多次協(xié)調，無果……按《信訪條例》規(guī)定，我局不予受理”。

盡管如此，鄭成方依然不斷地來往于各家政府部門，期待得到幫助。在最近的一次與肅寧縣勞動監(jiān)察大隊的溝通中，鄭成方被明確告知不會受理，一方面是因為他所述的欠薪行為發(fā)生在2014年之前，已經(jīng)超過了兩年的受理時效；另一方面，根據(jù)滄州市的最新規(guī)定，建筑領域的欠薪問題目前歸肅寧縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會統(tǒng)一受理，勞動監(jiān)察部門已無權受理。

鄭成方告訴記者，除去大連筑成河北分公司后續(xù)支付的款項，目前仍然欠313萬余元的農(nóng)民工工資和20萬元的未返還的保證金。“轉了一大圈，牽扯的政府部門越來越多，可感覺討薪的希望越來越渺茫?！编嵆煞秸f。各說各話相互推諉

肅寧縣勞動監(jiān)察大隊提到的最新規(guī)定是今年4月25日滄州市政府辦公室印發(fā)的《滄州市全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題實施方案》，方案中規(guī)定，“人社部門主要負責組織開展專項整治檢查活動，受理和處置工程領域以外的各類拖欠農(nóng)民工工資案件；各級政府負責本行政區(qū)域內各類工程項目農(nóng)民工工資支付保障工作?！泵C寧縣勞動監(jiān)察大隊工作人員據(jù)此告訴鄭成方，他的問題要找肅寧縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會。

肅寧縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會副主任魏巍表示，肅寧中國裘皮城二期項目的管理方為縣住建局，該項目的審批、相關保證金的收取都在住建局，勞動監(jiān)察大隊的解釋是不對的，住建部門不予受理也是不負責任的。

魏巍告訴記者，鄭成方班組承包的兩個工程項目均不在開發(fā)區(qū)的管理范圍內，應該由縣住建局負責?！澳憧梢匀フ{相關證件，裘皮城項目只要有一個章是我們蓋的我們就管。還沒離婚怎么能換婆家？”魏巍說。