千樹塔煤礦距離榆林市中心約35公里，為榆林市千樹塔礦業(yè)投資有限公司所有。該礦前身為黃陵縣江源有限責(zé)任公司，2011年9月份，經(jīng)陜西省礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓中心公示，由榆林市千樹塔礦業(yè)有限公司出資受讓了黃陵縣江源有限責(zé)任公司在李家峁的探礦權(quán)。

記者查閱相關(guān)企業(yè)注冊(cè)資料看到，榆林市千樹塔礦業(yè)投資有限公司企業(yè)法人為付某，注冊(cè)資本2000萬元，公司有四家股東，分別為：榆林市榆陽(yáng)區(qū)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)有限公司、陜西黑龍溝礦業(yè)有限責(zé)任公司、榆林市國(guó)正投資發(fā)展有限公司、榆林市宇鵬商貿(mào)有限公司。值得注意的是，榆林市榆陽(yáng)區(qū)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)有限公司法定代表人是榆陽(yáng)區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)付選中，該公司為榆陽(yáng)區(qū)財(cái)政局管控公司。同時(shí)由于占股比30%，處于控股地位。

根據(jù)現(xiàn)行政策，煤炭生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，企業(yè)需要取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、礦長(zhǎng)資格證、礦長(zhǎng)安全資格證等五個(gè)資格證才可以生產(chǎn)。而據(jù)知情人士介紹，千樹塔煤礦證照不全，從開始非法進(jìn)行煤炭開采，至今已是第五個(gè)年頭。

榆陽(yáng)區(qū)政府一要求匿名的領(lǐng)導(dǎo)表示，由于千樹塔煤礦一直沒有正當(dāng)營(yíng)運(yùn)手續(xù)，區(qū)上還研究過這個(gè)問題，這幾年的開采銷售，煤礦是如何收益、分配的，難提到臺(tái)面上講。因?yàn)榘凑辗煞ㄒ?guī)，這樣的生產(chǎn)銷售煤炭屬于盜采煤炭資源行為。

據(jù)公開資料顯示，千樹塔煤礦于2011年9月30日，以2.5億元人民幣取得了榆林市榆神礦區(qū)千樹塔井田煤礦勘探探礦權(quán)，規(guī)劃建成后，預(yù)期年銷售收入7億元，年利稅2.1億元。千樹塔煤礦一工作人員向記者表示，該礦設(shè)計(jì)年產(chǎn)量?jī)H為120萬噸，而實(shí)際出煤量為日產(chǎn)1.5萬噸左右。知情人稱，最近幾個(gè)月，煤價(jià)行情漸漲，千樹塔礦全力生產(chǎn)，實(shí)際每日產(chǎn)煤2萬噸左右，每天的流水資金達(dá)1000多萬元。

因安全隱患被掛牌督辦

　　仍頂風(fēng)生產(chǎn)

2015年3月，陜西省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室下發(fā)“關(guān)于對(duì)第二批煤礦重大安全隱患掛牌督辦的通知”，全省30處煤礦被陜西安全監(jiān)督管理局列入第二批重大安全隱患名錄，實(shí)施掛牌督辦。其中包括千樹塔煤礦，該通知指出，千樹塔煤礦“未取得采礦權(quán)，擅自組織生產(chǎn)，存在重大安全隱患”。

然而，該通知下發(fā)后并沒有產(chǎn)生震懾效力，千樹塔煤礦無視政府督辦通知，仍在頂風(fēng)生產(chǎn)?！暗讱庹媸鞘惆?，這樣都關(guān)不了、停不了，誰還敢惹這家煤礦？”麻黃梁鎮(zhèn)政府一位工作人員表示，煤礦平時(shí)就很硬氣，相關(guān)監(jiān)管部門也是有意無意地繞過去。榆陽(yáng)區(qū)煤炭局工作人員向記者證實(shí)，千樹塔煤礦手續(xù)不全，是不允許開采運(yùn)營(yíng)的，也沒有納入煤炭局管理序列。

千樹塔煤礦長(zhǎng)期的非法開采，不僅在當(dāng)?shù)貙覍乙l(fā)矛盾危機(jī)，也引來不少新聞媒體的關(guān)注。

華商報(bào)記者經(jīng)查閱，自2014年、2015年及今年，有十余家媒體公開曝光千樹塔的黑煤生產(chǎn)鏈條的相關(guān)問題，而接受采訪的榆林市榆陽(yáng)區(qū)政府、煤炭局、國(guó)土局等單位負(fù)責(zé)人皆表態(tài)，千樹塔煤礦缺乏合法土地手續(xù)、建設(shè)手續(xù)、開采手續(xù)，要立即查處、罰款。盡管監(jiān)管部門公開表態(tài)多次，但是至今，千樹塔煤礦依然在正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

“問題就是這樣，煤礦就是不怕媒體曝光，采訪過程中，榆陽(yáng)區(qū)政府相關(guān)部門能推就推，要么拒絕，實(shí)在躲不過，就應(yīng)付說立即去查，實(shí)際上還是一動(dòng)不動(dòng)?！币晃徊稍L過千樹塔煤礦的媒體記者回憶說，對(duì)采訪后的結(jié)果感到有些尷尬。

頂風(fēng)超量開采

　　借煤管票洗白黑煤

按照榆林市的煤炭運(yùn)輸政策，只有合法的煤炭企業(yè)，才能領(lǐng)到煤炭管理部門開具的煤管票，煤管票是當(dāng)?shù)孛禾坎块T對(duì)煤炭生產(chǎn)運(yùn)輸、稅務(wù)等綜合管理的一種票據(jù)，只有具有合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煤炭手續(xù)的煤礦，才能從當(dāng)?shù)孛禾抗芾聿块T領(lǐng)出進(jìn)行運(yùn)銷，票據(jù)上印有生產(chǎn)煤炭企業(yè)的名稱。無合法資質(zhì)的煤礦，不能領(lǐng)到煤管票，也不能借用煤管票。