河北"最牛女村主任"：村民結(jié)婚她送來花圈。

相關(guān)部門監(jiān)管缺位

在不法村干部的欺壓下，村民不敢主動檢舉，這就需要上級相關(guān)部門加強監(jiān)管，給村干部戴上“金箍”，可事實卻并非如此。

2012年4月，孟玲芬被大辛莊鎮(zhèn)政府任命為泉邱二村村務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組組長，行使村委會主任職權(quán)。2015年1月，孟玲芬才經(jīng)過選舉正式擔(dān)任村委會主任。有村民表示，2012年，孟玲芬想要當(dāng)村主任，可村民選舉通不過，不知道后來怎么鎮(zhèn)政府直接任命了；2015年的選舉也是徒有形式，并沒有召開過全體村民大會，甚至大多數(shù)村民并不知情。

這些本應(yīng)該為村民服務(wù)的村官，搖身一變成為為害鄉(xiāng)里的“村霸”，甚至成為百姓深惡痛絕的“黑老大”。村官成為“村霸”的問題，凸顯鄉(xiāng)村法治的疲軟和相關(guān)監(jiān)管部門的失職。

專案組在調(diào)查南街村相關(guān)問題時，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)夭糠致毮懿块T存在亂作為，深州市國土局在未經(jīng)河北省政府批準(zhǔn)的情況下，違規(guī)為不符合條件的用地人辦理劃撥用地審批手續(xù)，所涉土地市值230多萬元；深州市房管局以建設(shè)經(jīng)濟適用房之名開發(fā)建設(shè)小區(qū)，在未經(jīng)批準(zhǔn)的情況下多征用35.5畝土地用于商品房開發(fā)……

“職能部門不作為、管理缺位，助長了歪風(fēng)邪氣的蔓延?！痹谏钪菔形?014年12月向衡水市委遞交的檢查總結(jié)報告中，對于南街村問題產(chǎn)生的根源進(jìn)行了分析，當(dāng)?shù)匾恍┞毮懿块T及干部的不作為、亂作為確實使南街村問題愈演愈烈。

河北"最牛女村主任"孟玲芬資料圖。

2015年，由于將財政、扶貧、農(nóng)業(yè)等部門撥付給村委會和蔬菜農(nóng)業(yè)合作社的專項資金及其他補償款82萬余元占為己有，邢臺市臨城縣鴨鴿營鄉(xiāng)西辛安村原黨支部書記王雪志因貪污受賄被判處有期徒刑12年。

臨城縣檢察院審查認(rèn)為，村委會監(jiān)督?jīng)]有發(fā)揮應(yīng)有作用，相關(guān)部門重投入、輕監(jiān)督、輕引導(dǎo)，對涉農(nóng)項目申報的可行性缺乏充分論證，審查和撥付資金缺乏透明度，面對巨額扶助資金和占地款，王雪志“難以抵抗”，加之監(jiān)督缺失，給他的貪污犯罪提供了土壤。

臨城縣檢察院審查王雪志一案后提出，防止村干部腐敗案件的發(fā)生，要加大監(jiān)督預(yù)防和警示教育力度，提高農(nóng)村干部的法治觀念和底線思維；要深化村務(wù)管理體制改革，完善“村財鄉(xiāng)管”機制，完善村務(wù)公開規(guī)定，暢通群眾監(jiān)督渠道，主動接受群眾監(jiān)督。

“只有法治的陽光照進(jìn)鄉(xiāng)村的每一個角落，才能消除‘村霸’生存的土壤與空間。”河北省公安廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，相關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)配合，有效形成合力，加大對村官職務(wù)犯罪的懲治和預(yù)防力度。

原標(biāo)題：村主任橫行鄉(xiāng)里暴露村官監(jiān)管短板

本報記者周宵鵬

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