北京大學(xué)法學(xué)院教授沈巋。資料圖片王政顯攝

新京報(bào)訊（記者沙璐）近日，“石油焦是霧霾的罪魁禍?zhǔn)?？”“進(jìn)口石油焦加重了霧霾？”等說(shuō)法在朋友圈流傳，曾經(jīng)被忽略的石油焦走進(jìn)公眾視野。

石油焦與霧霾到底有何關(guān)系？1月5日，北京大學(xué)法學(xué)院教授沈巋為了找到這個(gè)答案，向國(guó)家能源局和環(huán)保部提起了政府信息公開申請(qǐng)。

一個(gè)月前，2016年12月6日，國(guó)家能源局、環(huán)保部印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格限制燃石油焦發(fā)電項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)的通知》（國(guó)能電力[2016]355號(hào)），要求推進(jìn)大氣污染防治，嚴(yán)格限制石油焦等高污染燃料的污染物排放，嚴(yán)格限制規(guī)劃建設(shè)燃石油焦火電項(xiàng)目。對(duì)于在京津冀魯、長(zhǎng)三角、珠三角等大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)城市，禁止審批建設(shè)自備燃石油焦火電(含熱電)項(xiàng)目。

基于這份文件，沈巋提出了五項(xiàng)申請(qǐng)公開的信息，均是圍繞石油焦展開。分別是：燃石油焦火力發(fā)電項(xiàng)目在國(guó)內(nèi)的數(shù)量、這些項(xiàng)目的燃石油焦的來(lái)源、這些項(xiàng)目的污染監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、這些項(xiàng)目的污染與當(dāng)前的大氣污染（霧霾）的關(guān)聯(lián)度、國(guó)家能源局、環(huán)保部出臺(tái)本通知的背景。

“我國(guó)的政府信息公開申請(qǐng)?jiān)絹?lái)越便利，很快就完成信息申請(qǐng)?zhí)峤涣??！?月5日下午6時(shí)，沈巋發(fā)布了朋友圈，表示很期待回復(fù)。很多人士也在朋友圈轉(zhuǎn)發(fā)沈巋的申請(qǐng)表達(dá)支持。

最近，一篇關(guān)于《霧霾與高硫石油焦》的舊文在網(wǎng)上熱傳，引發(fā)關(guān)注。沈巋也注意到了這篇文章。該文稱有人通過(guò)非法渠道每年從美國(guó)購(gòu)進(jìn)1000多萬(wàn)噸的高硫石油焦，排放30萬(wàn)至50萬(wàn)噸硫磺及重金屬顆粒，使得中國(guó)霧霾致病性嚴(yán)重，給人體健康造成極大損害。

對(duì)該文觀點(diǎn)，多位專家表示，現(xiàn)實(shí)情況并不像文中所稱，石油焦并非造成霧霾的主因。

語(yǔ)錄

申請(qǐng)信息公開只是一小步，治理霧霾不是短時(shí)間可以解決的，希望有更多的人一起行動(dòng)起來(lái)，政府部門可經(jīng)常性地向民眾公開和溝通治理霧霾的方案，更加理性地對(duì)待治理霧霾的難點(diǎn)?！本┐髮W(xué)法學(xué)院教授沈巋

對(duì)話

對(duì)話人：北京大學(xué)法學(xué)院教授沈巋

“我關(guān)心的是石油焦和霧霾之間的因果關(guān)系”

新京報(bào)：今年1月5日你就國(guó)家能源局、環(huán)保部印發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)格限制燃石油焦發(fā)電項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)的通知》（國(guó)能電力[2016]355號(hào)）提起了政府信息公開申請(qǐng)。為何進(jìn)行這項(xiàng)申請(qǐng)，什么時(shí)候有的這個(gè)想法？

沈巋：就是5號(hào)當(dāng)天，有了想法后就開始做。產(chǎn)生這一想法是因?yàn)樵谖⑿湃褐锌吹絻刹块T聯(lián)合印發(fā)的通知，發(fā)現(xiàn)內(nèi)容是對(duì)石油焦發(fā)電項(xiàng)目的限制，聯(lián)想到前不久網(wǎng)上傳的消息，就想到燃燒石油焦是否是造成霧霾的其中一個(gè)原因，但究竟是否是主要原因還無(wú)法確定，因此決定申請(qǐng)政府信息公開。

另外一個(gè)私人原因是，新年剛開始，孩子就咳嗽發(fā)燒。盡管這可能由多種原因造成，但很難說(shuō)與連續(xù)的霧霾天沒(méi)有關(guān)系。

大家都關(guān)心霧霾，都希望霧霾問(wèn)題盡快解決。

新京報(bào)：希望申請(qǐng)能起到什么效果？

沈巋：我關(guān)心的是石油焦和霧霾之間的因果關(guān)系，以及政策出臺(tái)的背景。政府出臺(tái)一項(xiàng)限制性政策肯定是有相應(yīng)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)的，因此希望通過(guò)這些信息能反映出除政策內(nèi)容本身之外更多的、具體的事實(shí)依據(jù)。

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