（原標(biāo)題：18年來(lái)頭一遭，北京常住外來(lái)人口減少15萬(wàn)！這里留不住人了？真相是......）

交通堵塞、房?jī)r(jià)瘋漲、環(huán)境污染……這些“城市病”已成為困擾中國(guó)一線城市和部分二線大城市發(fā)展的難題。

控制城市人口數(shù)量，成為藥方中的第一味藥。2015年末，上海常住外來(lái)人口數(shù)減少了14.77萬(wàn)人，同比下降1.5%，這是上海15年來(lái)首次出現(xiàn)常住外來(lái)人口負(fù)增長(zhǎng)的情況。

而在另一個(gè)一線城市北京，人口情況又如何呢？

2月25日，《北京市2016年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》（以下簡(jiǎn)稱《公報(bào)》）對(duì)外公布，數(shù)據(jù)顯示，2016年末全市常住人口2172.9萬(wàn)人，比上年末增加2.4萬(wàn)人，增速僅為0.1%。

雖然常住人口總數(shù)依然在增長(zhǎng)，但增幅創(chuàng)造了新低。要知道，在2009年，北京市常住人口增加數(shù)量是98萬(wàn)！

而且，每日經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾哌€發(fā)現(xiàn)了一個(gè)驚人的數(shù)據(jù)：2016年，北京的常住外來(lái)人口減少了15.1萬(wàn)，是18年來(lái)首次減少。

難道，北京人口拐點(diǎn)真的要來(lái)了？

企業(yè)招聘門(mén)檻抬高，外企也要求北京戶口

春節(jié)剛過(guò)，在北京某知名大學(xué)讀研究生的王敏（化名）就急匆匆地從外地老家趕回學(xué)校。春節(jié)放假在家，她過(guò)得并不輕松，因?yàn)?017年研究生畢業(yè)在即，但是工作還沒(méi)有著落。

王敏告訴每日經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾撸约簩W(xué)的是公共管理專業(yè)，周圍的同學(xué)也基本上找到工作了，但是，今年的企業(yè)提供的崗位不是很多，對(duì)于非京籍畢業(yè)生而言，在北京找工作難度很高。

“像我們學(xué)校的（畢業(yè)生），往年大家手上會(huì)拿到幾個(gè)Offer。但是，今年我看周圍基本上只拿到一個(gè)Offer，能拿到兩個(gè)的都比較少”，王敏說(shuō)，今年企業(yè)在招聘中對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生提供北京戶口卡得很嚴(yán)，大家都會(huì)有意地往能提供戶口的崗位上去爭(zhēng)，導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)很大。

那么，有沒(méi)有可能選擇一個(gè)不提供北京戶口的工作崗位呢？王敏直言，自己的男朋友在北方，所以想留在北京，還是希望能找到解決北京戶口的單位，相對(duì)而言，應(yīng)屆畢業(yè)生身份是比較好拿到戶口的，如果錯(cuò)過(guò)了這次，今后再想拿北京戶口的機(jī)會(huì)很渺茫。

和王敏情況類似，外地戶籍的張曉霞（化名）將于今年從北京某高校研究生畢業(yè)，除了也想找到一份能解決北京戶口的工作外，她在找工作過(guò)程中卻遭遇了更多的障礙。

張曉霞向每日經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾呓榻B，在找工作過(guò)程中，北京這邊的企業(yè)要求畢業(yè)生是北京戶籍的挺多，尤其是國(guó)企或者是事業(yè)單位基本上都有這方面的要求，現(xiàn)在哪怕外企也會(huì)要求是本地戶籍優(yōu)先，以前是沒(méi)有這些要求的。

去年開(kāi)始在北京某大學(xué)攻讀博士學(xué)位的李然也有同樣的感受，他說(shuō)，碩士研究生畢業(yè)的時(shí)候，很多找工作的同學(xué)都遇到過(guò)戶籍的限制，有的即便沒(méi)有明確的戶籍要求，但在同樣的條件下，一般也是錄取有北京戶籍的畢業(yè)生。對(duì)于外地畢業(yè)生來(lái)說(shuō)工作比較難找，選擇讀博士也是為了給自己找工作增加籌碼。

此外，每日經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾哌€發(fā)現(xiàn)，2016年5月，全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)公布的公開(kāi)招聘工作人員公告中，所有25個(gè)崗位都要求應(yīng)聘者有北京市戶口。

全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)2016年5月招聘信息（部分）

高房?jī)r(jià)之下，離開(kāi)之后難再回

“很多留在北京工作的同學(xué)感受壓力大，最終選擇了回老家。往年我們（專業(yè)）留北京的同學(xué)很多，但是考慮到房?jī)r(jià)等因素，我們班同學(xué)回老家（工作）的超過(guò)一半，就算是考公務(wù)員也比較傾向于考外地的公務(wù)員?！?/p>

北京某高校應(yīng)屆畢業(yè)生劉超在談到今年選擇工作地時(shí)，對(duì)每日經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾哒f(shuō)，外地同學(xué)要想打算在北京找工作，按照北京的工資租房肯定還是可以承受，今后肯定還是要買房，會(huì)感覺(jué)壓力非常大。

北京鏈家房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司的一名房產(chǎn)中介小丁告訴每日經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾撸瑢?duì)于許多來(lái)北京打工的外地人而言，租房、買房是一個(gè)繞不開(kāi)的話題。

“我所分管的地段是在海淀區(qū)，不少學(xué)區(qū)房的價(jià)格已經(jīng)在15萬(wàn)／平米以上。從去年8、9月份至今，學(xué)區(qū)房每平米價(jià)格至少漲了3萬(wàn)。”小丁說(shuō)到。

另一名去年9月在門(mén)頭溝區(qū)購(gòu)房的小王告訴記者，本以為門(mén)頭溝區(qū)在西六環(huán)，位置偏遠(yuǎn)，房?jī)r(jià)也會(huì)低一些。去了以后發(fā)現(xiàn)，位置稍微好一些的商住房每平米價(jià)格居然也賣到了4萬(wàn)左右。

“從2016年年中至今，不到8個(gè)月的時(shí)間，我們家小區(qū)的房子每平米價(jià)格從4萬(wàn)漲到了5萬(wàn)。更不用說(shuō)是北京市區(qū)的房子了?！毙⊥跽f(shuō)到。

作為典型的IT男，趙剛（化名）在北京某高校大學(xué)畢業(yè)后，在北京一家科技公司找到了一份工作。但是，工作3年后，他還是選擇回老家工作。究其原因，趙剛給了三方面的解釋：在北京的工作不很理想，北京生活壓力很大，老家那邊工作也還不錯(cuò)。

但是，從工資上來(lái)說(shuō)，老家的工資和北京相比仍舊相差甚遠(yuǎn)，是否還有重返北京工作的想法呢？

對(duì)此，趙剛說(shuō)：“現(xiàn)在要想再回北京的話，肯定是回不去的，房?jī)r(jià)太高了?！?/p>

常住外來(lái)人口減少15.1萬(wàn)，18年來(lái)首次

2月25日發(fā)布的《公報(bào)》顯示，2016年末，北京市常住人口2172.9萬(wàn)人，比上年末增加2.4萬(wàn)人，增長(zhǎng)0.1%，增量比上年減少16.5萬(wàn)人，增速比上年回落0.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，常住外來(lái)人口807.5萬(wàn)人，占常住人口的比重為37.2%；戶籍人口1362.9萬(wàn)人，比上年末增加17.7萬(wàn)人。

每日經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾哒泶饲暗墓俜綌?shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，從2011年開(kāi)始，北京常住人口增量及增長(zhǎng)速度均呈現(xiàn)不斷下降的趨勢(shì)。目前已經(jīng)從2011年的增量57萬(wàn)降到2016年的2.4萬(wàn)，增速也從6年前的2.9%降到去年的0.1%。

從年份上看，2008年，2009年和2010年是北京市常住人口增加最快的年份，分別增加了95萬(wàn)、98萬(wàn)和93萬(wàn)。

數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局

此外，每日經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾咄ㄟ^(guò)查閱北京統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，1998年末~2015年末，北京市常住外來(lái)人口都呈逐年上升的趨勢(shì)，從1998年末的154.1萬(wàn)增加到2015年末的822.6萬(wàn)，17年間總共增加了668.5萬(wàn)人。然而，2016年常住外來(lái)人口為807.5萬(wàn)人，比2015年末減少15.1萬(wàn)人，這也是18年來(lái)首次出現(xiàn)常住外來(lái)人口減少的情況。

北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授陸杰華接受每日經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾卟稍L時(shí)表示，

常住人口增速下降主要和北京市人口調(diào)控政策和調(diào)控目標(biāo)有關(guān)。按照市委市政府的統(tǒng)一規(guī)劃，到2020年，北京市常住人口要控制在2300萬(wàn)以內(nèi)，這幾年也采取了諸多人口疏解政策，主要是體現(xiàn)在外來(lái)流動(dòng)人口上。

陸杰華告訴記者，疏解北京非首都功能，控制人口，是北京市政府2016年和未來(lái)幾年的重要任務(wù)。核心區(qū)（東城、西城）、城六區(qū)以及北京市城市副中心（通州區(qū)）都制定了相應(yīng)的人口疏解計(jì)劃。

去年3月，北京市政府曾印發(fā)《北京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》，在這份綱要中提到，未來(lái)人口治理的目標(biāo)是，城六區(qū)常住人口在2014年基礎(chǔ)上每年降低2至3個(gè)百分點(diǎn)，爭(zhēng)取到2020年下降15個(gè)百分點(diǎn)左右。

此外，在陸杰華看來(lái)，第二產(chǎn)業(yè)外遷也是北京市疏解城市人口的重要舉措?！氨热缫恍┢嚵悴考庸て髽I(yè)、批發(fā)市場(chǎng)正在往京津冀地區(qū)外遷。通過(guò)產(chǎn)業(yè)外遷政策輔助人口控制政策，確實(shí)可以有效實(shí)現(xiàn)首都人口疏解的目標(biāo)?！?/p>

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