一位不愿具名的我省寄遞行業(yè)人士分析說，寄遞物流行業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也帶來新的社會問題和行業(yè)管控難題。而縱觀國內(nèi)寄遞物流行業(yè)和物流大行業(yè)的發(fā)展趨勢，面對“井噴式”的發(fā)展，原有的法律、法規(guī)顯得相對滯后。
實(shí)名制度和開箱驗(yàn)視制度近幾年從國家到地方才逐步重視，相應(yīng)推出有關(guān)規(guī)定和制度。“除了監(jiān)管難度大之外，主要還存在一個(gè)突出問題?！边@位業(yè)內(nèi)人士指出，因暫時(shí)缺失統(tǒng)一的采集標(biāo)準(zhǔn)，多年前，國內(nèi)各個(gè)省市和不同部門均有不同的采集標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致采集信息不規(guī)范，信息不能及時(shí)共享，安全隱患多的問題。
反思4：多部門分管管理體制欠完善
昨晚，物偵支隊(duì)法制大隊(duì)大隊(duì)長焦振華分析，主管部門缺失，存在管理真空，寄遞物流已經(jīng)成為運(yùn)輸違禁物品的新手段。當(dāng)前，寄遞物流行業(yè)特別是物流業(yè)的監(jiān)管呈現(xiàn)多元式、割裂式現(xiàn)狀，按照職責(zé)、階段、區(qū)域、范圍等，分別由航空、鐵路、交通、郵政、商務(wù)、公安、工商等多個(gè)部門抓分管，始終沒有形成一個(gè)相對統(tǒng)籌完善的管理體制。
焦振華稱，正因?yàn)槿绱?，一些涉黃、涉槍、涉爆、涉假、涉非法出版物品以及管制類物品、危險(xiǎn)化學(xué)物品等，通過寄遞物流渠道流向社會。
另外，在治安狀況方面，還存在一個(gè)突出問題，行業(yè)監(jiān)管之后，內(nèi)部管理失范，寄遞物流場所成為侵財(cái)類案件多發(fā)的新場所。
區(qū)域間的差異、寄遞物流24小時(shí)不間斷運(yùn)行，也給犯罪分子留下了可乘之機(jī)。
支招
構(gòu)建監(jiān)管體系
提升高科技手段
“這些年，在監(jiān)管方面，我們做了好多工作，包括與公安物偵支隊(duì)聯(lián)合執(zhí)法，”西安市郵政管理局局長王偉說，郵政快遞業(yè)飛速發(fā)展，目前是關(guān)鍵階段。針對監(jiān)管層面人少、事多，管理相對薄弱方面，王偉建議，要不斷提升、完善監(jiān)管體系，盡快出臺促進(jìn)寄遞業(yè)發(fā)展的實(shí)施辦法，全國15個(gè)副省級城市中有一半以上有地方性實(shí)施規(guī)定。
賈磊建議，政府盡快出臺相關(guān)法律、法規(guī)，規(guī)范化管理，加大監(jiān)管力度。可以向成都、鄭州、重慶等地學(xué)習(xí)，運(yùn)用現(xiàn)代化物流管理模式，整合資源，建立監(jiān)管體系，防患未然。
“治安方面，一定要嚴(yán)格按照三個(gè)一百落實(shí)?！蓖鯐凿h說，此外，公安機(jī)關(guān)將進(jìn)一步加強(qiáng)各警種協(xié)同作戰(zhàn)，加大打擊力度，推行獎勵(lì)機(jī)制，發(fā)動市民積極舉報(bào)違法犯罪活動，擴(kuò)大查處違法犯罪活動的線索來源，并充分借助高科技手段打擊此類犯罪；公安機(jī)關(guān)將進(jìn)一步加強(qiáng)與郵政、商務(wù)、民航、鐵路、交通等部門協(xié)作與聯(lián)動，暢通信息和聯(lián)動工作機(jī)制，形成打擊寄遞物流違法犯罪執(zhí)法合力。
昨晚，一位不愿具名的業(yè)內(nèi)資深人士建議，針對跨地域、跨部門的寄遞物流業(yè)，西安市政府能否成立西安市物流管理局，從而促進(jìn)寄遞物流業(yè)和物流大行業(yè)健康、有序、安全發(fā)展。而且目前西安市僅有40臺X光檢測儀，建議政府借鑒外地城市加大補(bǔ)貼力度，增加寄遞物流行業(yè)的高科技管控手段和力量。
“單純依靠行政手段和監(jiān)管是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的?！弊蛲?，西安市人大代表李東偉說，監(jiān)管部門除強(qiáng)化監(jiān)管力度外，還要加大隨機(jī)隨時(shí)抽查力度，依靠高科技多種手段來強(qiáng)化管理，從而確保這個(gè)新興行業(yè)有序、健康發(fā)展。
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