“既然‘觸網(wǎng)’，就說明‘杜氏診所’行醫(yī)的手續(xù)不全；既是非法醫(yī)療機(jī)構(gòu)，為何長(zhǎng)期存在，且屢禁不止又死灰復(fù)燃？”“據(jù)調(diào)查，全縣像這樣的‘黑診所’多達(dá)30余家，誰給它們當(dāng)靠山？”案件分析會(huì)上，唐河縣檢察院檢察長(zhǎng)李發(fā)武臉色凝重：“該線索可查性強(qiáng)，雖然牽扯面廣，社會(huì)影響較大，也有諸多阻力，調(diào)查取證較難，但是為了全縣百萬百姓的生命健康，可以成立專案組，開展衛(wèi)生監(jiān)督專項(xiàng)立案行動(dòng)，既要打掉非法行醫(yī)的保護(hù)傘，還要監(jiān)督取締一些‘黑診所’?！?/p>

唐河縣衛(wèi)生監(jiān)督所是受該縣衛(wèi)計(jì)委管轄的事業(yè)單位，受衛(wèi)計(jì)委委托從事衛(wèi)生行政執(zhí)法工作，該處醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督科具體負(fù)責(zé)全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督執(zhí)法，打擊非法行醫(yī)，對(duì)非法胎兒性別鑒定、非醫(yī)學(xué)需要選擇性終止妊娠案件進(jìn)行監(jiān)管查處。

不打無準(zhǔn)備之仗。醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督工作具有很強(qiáng)的專業(yè)性，涉案環(huán)節(jié)多、法律問題復(fù)雜而檢察人員對(duì)衛(wèi)生業(yè)務(wù)不熟，要在較短時(shí)間內(nèi)理清案件來龍去脈勢(shì)必存在很大困難。為此，唐河縣檢察院抽調(diào)精干力量，分成預(yù)防調(diào)查、證據(jù)收集、案件偵破三個(gè)小組，兵分三路，協(xié)同作戰(zhàn)。

與此同時(shí)，該院證據(jù)收集組分頭向唐河縣衛(wèi)生監(jiān)督所、公安局、統(tǒng)計(jì)局等單位，調(diào)閱了2012年1月至2016年6月對(duì)轄區(qū)非法行醫(yī)處罰的相關(guān)執(zhí)法案卷、賬務(wù)情況說明、移交立案登記等基本材料，并對(duì)非法行醫(yī)行政案件中的行政處罰詢問筆錄、現(xiàn)場(chǎng)拍照、上報(bào)審批、罰沒收入支出、會(huì)計(jì)資料等進(jìn)行分類查閱核對(duì)，發(fā)現(xiàn)“醫(yī)療機(jī)構(gòu)行政執(zhí)法登記簿”中居然沒有有案不移的情況，而“行政執(zhí)法登記簿”登記的執(zhí)法記錄相對(duì)應(yīng)的案件卻存在異常，有的沒有卷宗、有的有執(zhí)法卷宗而“行政執(zhí)法登記簿”卻沒有登記。

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